竊查泰西水師章程：凡習駕駛者，先由學堂肄業數年，于天文羅經測量算法粗具根抵，大約年十八九歲以後，派入練船，周涉海洋，閲歷風沙，演試炮彈，嚴定年限，按時考試，按等升調。蓋海上交綏，非衽席風濤者不能確有把握耳。練船以夾板為多。輪船用火，帆船用風。汪洋大海之中，偶遇機器損傷，抑或煤炭缺乏，非帆纜無以繼輪機之窮。故學禦帆船，較輪船為尤要，亦較輪船為尤難也。

同治九年，原任大學士英桂，于閩浙總督任內，曾以萬金購日耳曼國夾板一號，從新修改，名曰建威練船，另延英國水師官遜順等為教習，頗著成效。嗣建威損壞，經費支絀，改派揚武為練船。有名無實，練務廢弛。馬江、石浦諸役，死事獲咎各學生內，有疊經英國水師兵船總統書院教習甚為褒獎，出具切考，給憑回工者。乃臨事倉惶，不能出奇制勝。固由船小力單，形見勢絀，亦各船士卒，疏於訓練所致。蓋練船不但練水手炮勇，即管駕大二副，無不因練成熟，臨機決勝。此泰西海軍尤必多設練船者也。

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臣等以為諸費可省，練船之費必不能省。創深痛巨之餘，懲前毖後，萬難再事因循。前任船政臣何如璋奏請由廠新造夾板，估費須二萬餘兩，又恐耽誤別船工程因未造辦。適有英商美那二枝半桅夾板一號，去冬守風泊住羅星塔江次。該船主遂先回滬。其船托英商天裕洋行拍賣，洋平番銀四千元。委員勘估該船，身長英呎一百四十尺，腰闊英呎三十一尺三寸，艙深英呎十七尺七寸，商噸可載重四百五十七噸。船身繫硬木，枰面系金山松木，均無腐爛。艙底底拴，銅鐵各半，船底全鑲銅片，桅身繫鐵木，船上鐵索錨練舢板抽水機器起錨車件一切器具俱全。查閲驗船公司憑照，系同治十年在法廠製成，光緒八年至十年保險公司照一等夾船保險。即飭知縣魏瀚買定，並由英領事繕立契據。惟去冬今春，久泊江灘，艙板應須修理，帆纜亦須更換，商船改練，所有帆艙索艙火藥艙彈子艙及炮門戰秤官廳住房等處，又須添備。核估修費，減于建威，而船身較為堅結。

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查船政前屆出洋章程，習駕駛者每年在船僅兩個月。現擬諮商北洋大臣大學士臣李鴻章，請改為每年在船必扣足六個月。冀增功課。惟核計每人每屆三年勻算，需銀一萬元之多，勢難多派學生。而學生根柢未深，出洋亦屬無益。整頓海軍，惟有多設帆船訓練，庶有實效。現在所購夾板，擬名曰平遠。已飭廠員趕修。于船政駕駛學堂各生，取其年逾十八歲以上，二十五六以下，材貌魁梧，膽氣壯定者，另選精壯水手多人，赴船肄業，嚴定課程，稽核日記，由近及遠。東則日本、高麗各洋，南則新加坡、檳榔島各埠；北則旅順、大連環、海參崴；西則印度洋、紅海、地中海，每年春出秋歸，冬出夏歸。學堂所習天文海圖，證之於礁沙實境，是否測算合符，所習槍炮陣法，驗之於風水疑難，是否施放定准。三年為期，與學堂輪番更換。學業愈熟，人才愈練愈多。同是出洋同習駕駛，用費較減，收效較易。果有膽略非常，人才出眾，再赴各國兵船，涉歷一年半載，便能得其體用。據提調道員周懋琦稟請前來。

臣查駕駛與製造不同。外洋廠多器備，習製造者非親至廠中不能深窺竅。習駕駛者，則無論何國水師，不外嚴密二字。嚴則一律整齊，密則不留疏懈。而要在乎熟而已。至臨陣對敵，運用在乎一心。但須出洋久練，不必定至外國兵船，始識兵機也。惟管駕練船，不同管駕輪船。管駕輪船，固須熟習船學，管駕練輪，即為各輪船管駕執事水手之教習，必須曾歷各國洋面，通曉水師章程，為洋員所素知者，始能勝任。未便輕率派委。船政向延西員，又頗煩費。現擬會商李鴻章，于北兵船管駕內，或于水師學堂教習內，揀派管駕，以資得力。

☆鐘天緯○擴充商務十條

一曰設商會。竊見中國經商之道，心思未嘗不敏，營運未嘗不勤，而獲利終不逮西商者，良以彼則官為護持，此則官多抑勒耳。查西洋政治，事事必順人情。惟商務則一切操以壟斷。彼國家非特不禁，反從而庇之，俾其獲利。此無他，西國以商稅為歲入之大宗，故視工商為國家之命脈。各埠均設商會，京都且設總會，而延爵紳為之領袖。其權足與議院相抗。每有屈抑，許經訴諸巴力門衙門。故商人得恃無恐，貿易盛而國勢日強。中國則不然。目商賈為市儈，薄工藝為細民。平日抑勒百端，有事視為魚肉。故其勢渙散，而不能自立，更何能與洋商頡頏。即如關稅，洋人僅完厘半，而華人則勒索數成。盤查則洋船不敢誰何，華船則百恫般喝。以致華商人人短氣，而有不能自保之勢矣。誠能仿外領事之法，許各業推舉紳董，優以體制，假以事權，遇有商務，許其直達有司。凡有益於中國商業，聽其設法保護，而不以成法撓之。如粵中百工聚，商販肩摩，地窄人稠，生計困苦。苟為振興，內以裕小民衣食之源，外以杜洋人侵牟之害，大足開天下風氣之先，斯亦轉移之妙術也。竊慨粵東縉紳巨族，每與長吏抗衡。若禮貌之加，舍彼就此，其亦古人式怒蛙之見乎？

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