天子，諸侯之君，民之正長，既已定矣，天子為發政施教曰：“凡聞見善者，必以告其上。聞見不善者，亦必以告其上。上之所是，必亦是之。上之所非，必亦非之。已有善，傍薦之。上有過，規諫之。尚同乎其上，而毋有下比之心。上得則賞之，萬民聞則譽之。意若聞見善，不以告其上。聞見不善，亦不以告其上。
上之所是不能是，上之所非不能非。己有善，不能傍薦之。上有過，不能規諫之。下比而非其上者，上得則誅罰之。萬民聞則非毀之。”故古者聖王之為刑政賞譽也，甚明察以審信。是以舉天下之人，皆欲得上之賞譽，而畏上之毀罰。
是故里長順天子政，而一同其里之義。里長既同其里之義，率其里之萬民，以尚同乎鄉長，曰：「凡里之萬民，皆尚同乎鄉長，而不敢下比。鄉長之所是，必亦是之。鄉長之所非，必亦非之。去而不善言，學鄉長之善言。去而不善行，學鄉長之善行。鄉長，固鄉之賢者也，舉鄉人以法鄉長，夫鄉何說而不治哉？」

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察鄉長之所以治鄉者，何故之以也？曰：唯以其能一同其鄉之義，是以鄉治。鄉長治其鄉，而鄉既已治矣，有率其鄉萬民，以尚同乎國君，曰：「凡鄉之萬民，皆上同乎國君，而不敢下比。國君之所是，必亦是之。國君之所非，必亦非之。去而不善言，學國君之善言。去而不善行，學國君之善行。國君，固國之賢者也。舉國人以法國君，夫國何說而不治哉？」察國君之所以治國而國治者，何故之以也？曰：唯以其能一同其國之義，是以國治。

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國君治其國，而國既已治矣，有率其國之萬民，以尚同乎天子，曰：「凡國之萬民，上同乎天子，而不敢下比。天子之所是，必亦是之。天子之所非，必亦非之。去而不善言，學天子之善言。去而不善行，學天子之善行。天子者，固天下之仁人也。舉天下之萬民，以法天子，夫天下何說而不治哉？」察天子之所以治天下者，何故之以也？曰：唯以其能一同天下之義，是以天下治。

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