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續資治通鑑 上
丁亥，詔曰：「朕初攬庶政，鬱于大道，夙夜祗畏，懼無以章先帝之休烈而安輯天下之民。永惟古之王者，禦治之始，必明目達聰以防壅蔽。《詩》不雲乎：『訪予落止。』此成王所以求助而群臣所以進戒，上下交儆，以遂文、武之功，朕甚慕焉。應中外臣僚及民庶，並許實封直言朝政闕失，民間疾苦，在京于登聞鼓、檢院投進，在外于所屬州軍驛以置聞，朕將親覽，以考求其中而施之。」司馬光凡三奏乞改前詔，於是始用其言也。
呂公着既上十事，太皇太后遣中使諭公着曰：「覽卿所奏，深有開益。當此拯民疾苦，更張何者為先？」庚寅，公着覆上奏曰：「自王安石秉政，變易舊法，群臣有論其非便者，指以為沮壞法度，必加廢斥。是以青苗、免役之法行而取民之財盡，保甲、保馬之法行而用民之力竭，市易、茶鹽之法行而奪民之利悉，若此之類甚眾。更張須有術，不在倉卒。且如青苗之法，但罷逐年比校，則官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。免役之法，當少取寬剩之數，度其差僱所宜，無令下戶虛有輸納。保甲之法，止令就冬月農隙教習，仍委本路監司提案，既不至妨農害民，則眾庶稍得安業。至于保馬之法，先朝已知有司奉行之繆；市易之法，先帝尤覺其有害而無利；及福建、江南等路配賣茶鹽過多，彼方之民殆不聊生，恐當一切罷去，而南方鹽法，三路保甲，尤宜先革者也。陛下必欲更修庶政，使不驚物聽而實利及民，莫若任人為急。」又上奏曰：「孫覺方正有學識，可以充諫議大夫。范純仁剛勁有風力，可以充諫議大夫或戶部右曹侍郎。李常清直有守，可備御史中丞。劉摯資性端厚，可充侍御史。蘇軾、王岩叟並有才氣，可充諫官或言事御史。」
太皇太后封公着答刂子付司馬光：「詳所陳更張利害，直書以聞。」光奏：「公着所陳，與臣言正相符合；唯保甲一事，既知其為害於民，無益於國家，當一切廢罷，更安用教習。」
光又奏言：「陛下推心于臣，俾擇多士。竊見劉摯公忠剛正，始終不變；趙彥若博學有父風，內行修飭；傅堯俞清立安恬，滯淹歲久；范純仁臨事明敏，不畏強禦；唐淑問行己有恥，難進易退；范祖禹溫良端厚，修身無缺。此六人者，皆素所熟知，若使之或處台諫，或侍講讀，必有裨益。餘如呂大防、王存、李常、孫覺、胡宗愈、韓宗道、梁燾、趙君錫、王岩叟、晏知止、范純禮、蘇軾、蘇轍、朱光庭，或以行義，或以文學，皆為眾所推，伏望陛下紀其名姓，各隨器能，臨時任使。至文彥博、呂公着、馮京、孫固、韓維等，皆國之老成，可以倚信，亦令各舉所知，庶幾可以參考異同，無所遺逸。」
知慶州范純仁言：「郡邑之弊，守令知之；一路之弊，鹽司知之；茶鹽、利局、民兵、刑法、差役之弊，提其局及受其寄者知之；軍政之弊，三帥與將領者知之；邊防之弊，守邊者知之。伏望特下明詔，各使條陳本職，限一月內聞奏。亦可因其所陳，略知其人之才識，然後審擇而行之。」
秋，七月，甲午，詔諸鎮寨市易抵當並罷。
戊戌，以資政殿大學士兼侍讀呂公着為尚書左丞。公着言：「國朝之制，每便殿奏事，止中書、樞密院兩班。昨先帝修定官制，中書、門下、尚書省各為一班，雖有三省，同上進呈者，蓋亦鮮矣。執政之臣，皆是朝廷磷選，正當一心同力，集眾人之智，以輔維新之政。」遂詔應三省合取旨事及台諫章奏，並同進呈施行。
詔：「府界三路保甲，自來年正月以後，並罷團教，仍依義勇舊法，每歲農隙赴縣，教閲一月。」
甲辰，司馬光乞盡罷諸處保甲，保正長使歸農。依舊置耆長、壯丁，巡捕資賊；戶長催督稅賦。其所養保馬，揀擇句狀，太仆寺量給價錢，分配兩騏驥院。蔡確等執奏不行。詔：「保甲依樞密院今月六日指揮，保馬別議立法。」
時臣僚民庶應詔言新法不便者數千人。司馬光奏：「乞降付三省，委執政看詳，擇其可取者用黃紙簽出再進，或留置左右，或降付有司施行。」從之。
丙午，遼遣使來弔祭。
丙辰，吏部侍郎熊本奏歸化儂智會異同，坐罰金。
罷沅州增修堡砦。
戊午，遼主獵于赤山。
八月，乙丑，詔：「案察官所至，有才能顯着者，以名聞。」
丁卯，遼主如慶州；戊辰，謁慶陵。
癸未，諫議大夫孫覺言：「乞依天禧元年手詔，言事左右諫議大夫、左右補闕、拾遺，凡發令舉事，有不便于時，不合于道，大則廷議，小則上封。若賢良之遺滯于下，忠孝之不聞于上，則條其事狀而薦言之。」詔依此申明行下。
丁亥，詔：「府界新置牧馬監並提舉經度制置牧馬司並罷。」
己丑，司馬光言：“近降農民訴疾苦實封狀王嗇等一百五十道；除所訴重複外，俱以簽帖進入。竊唯農蠶者，天下衣食之源，人之所以仰生也，是以聖王重之。竊聞太宗嘗游金明池，召田婦數十人于殿上，賜席坐，問以民間疾苦，勞之以帛。太宗興于側微，民間事固無不知，所以然者，恐富貴而忘之故也。真宗乳母秦國夫人劉氏，本農家也，喜言農家之事，真宗自幼聞之；及踐大位，咸平、景德之治，為有宋隆平之極，《景德農田敕》至今稱為精當。自非大開言路，使畎畝之民皆得上封事，則此曹疾苦，何由有萬分之一得達于天聽哉！
初，熙寧六年立法，勸民栽桑，有不趨令，則仿屋粟、里布為之罰。至是楚丘民胡昌等言其不便，詔罷之，且蠲所負罰金。興平縣抑民田為牧地，民亦自言，詔悉還之。
呂公着既上十事，太皇太后遣中使諭公着曰：「覽卿所奏，深有開益。當此拯民疾苦，更張何者為先？」庚寅，公着覆上奏曰：「自王安石秉政，變易舊法，群臣有論其非便者，指以為沮壞法度，必加廢斥。是以青苗、免役之法行而取民之財盡，保甲、保馬之法行而用民之力竭，市易、茶鹽之法行而奪民之利悉，若此之類甚眾。更張須有術，不在倉卒。且如青苗之法，但罷逐年比校，則官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。免役之法，當少取寬剩之數，度其差僱所宜，無令下戶虛有輸納。保甲之法，止令就冬月農隙教習，仍委本路監司提案，既不至妨農害民，則眾庶稍得安業。至于保馬之法，先朝已知有司奉行之繆；市易之法，先帝尤覺其有害而無利；及福建、江南等路配賣茶鹽過多，彼方之民殆不聊生，恐當一切罷去，而南方鹽法，三路保甲，尤宜先革者也。陛下必欲更修庶政，使不驚物聽而實利及民，莫若任人為急。」又上奏曰：「孫覺方正有學識，可以充諫議大夫。范純仁剛勁有風力，可以充諫議大夫或戶部右曹侍郎。李常清直有守，可備御史中丞。劉摯資性端厚，可充侍御史。蘇軾、王岩叟並有才氣，可充諫官或言事御史。」
太皇太后封公着答刂子付司馬光：「詳所陳更張利害，直書以聞。」光奏：「公着所陳，與臣言正相符合；唯保甲一事，既知其為害於民，無益於國家，當一切廢罷，更安用教習。」
光又奏言：「陛下推心于臣，俾擇多士。竊見劉摯公忠剛正，始終不變；趙彥若博學有父風，內行修飭；傅堯俞清立安恬，滯淹歲久；范純仁臨事明敏，不畏強禦；唐淑問行己有恥，難進易退；范祖禹溫良端厚，修身無缺。此六人者，皆素所熟知，若使之或處台諫，或侍講讀，必有裨益。餘如呂大防、王存、李常、孫覺、胡宗愈、韓宗道、梁燾、趙君錫、王岩叟、晏知止、范純禮、蘇軾、蘇轍、朱光庭，或以行義，或以文學，皆為眾所推，伏望陛下紀其名姓，各隨器能，臨時任使。至文彥博、呂公着、馮京、孫固、韓維等，皆國之老成，可以倚信，亦令各舉所知，庶幾可以參考異同，無所遺逸。」
知慶州范純仁言：「郡邑之弊，守令知之；一路之弊，鹽司知之；茶鹽、利局、民兵、刑法、差役之弊，提其局及受其寄者知之；軍政之弊，三帥與將領者知之；邊防之弊，守邊者知之。伏望特下明詔，各使條陳本職，限一月內聞奏。亦可因其所陳，略知其人之才識，然後審擇而行之。」
戊戌，以資政殿大學士兼侍讀呂公着為尚書左丞。公着言：「國朝之制，每便殿奏事，止中書、樞密院兩班。昨先帝修定官制，中書、門下、尚書省各為一班，雖有三省，同上進呈者，蓋亦鮮矣。執政之臣，皆是朝廷磷選，正當一心同力，集眾人之智，以輔維新之政。」遂詔應三省合取旨事及台諫章奏，並同進呈施行。
詔：「府界三路保甲，自來年正月以後，並罷團教，仍依義勇舊法，每歲農隙赴縣，教閲一月。」
甲辰，司馬光乞盡罷諸處保甲，保正長使歸農。依舊置耆長、壯丁，巡捕資賊；戶長催督稅賦。其所養保馬，揀擇句狀，太仆寺量給價錢，分配兩騏驥院。蔡確等執奏不行。詔：「保甲依樞密院今月六日指揮，保馬別議立法。」
時臣僚民庶應詔言新法不便者數千人。司馬光奏：「乞降付三省，委執政看詳，擇其可取者用黃紙簽出再進，或留置左右，或降付有司施行。」從之。
丙午，遼遣使來弔祭。
丙辰，吏部侍郎熊本奏歸化儂智會異同，坐罰金。
罷沅州增修堡砦。
戊午，遼主獵于赤山。
八月，乙丑，詔：「案察官所至，有才能顯着者，以名聞。」
丁卯，遼主如慶州；戊辰，謁慶陵。
癸未，諫議大夫孫覺言：「乞依天禧元年手詔，言事左右諫議大夫、左右補闕、拾遺，凡發令舉事，有不便于時，不合于道，大則廷議，小則上封。若賢良之遺滯于下，忠孝之不聞于上，則條其事狀而薦言之。」詔依此申明行下。
丁亥，詔：「府界新置牧馬監並提舉經度制置牧馬司並罷。」
己丑，司馬光言：“近降農民訴疾苦實封狀王嗇等一百五十道；除所訴重複外，俱以簽帖進入。竊唯農蠶者，天下衣食之源，人之所以仰生也，是以聖王重之。竊聞太宗嘗游金明池，召田婦數十人于殿上，賜席坐，問以民間疾苦，勞之以帛。太宗興于側微，民間事固無不知，所以然者，恐富貴而忘之故也。真宗乳母秦國夫人劉氏，本農家也，喜言農家之事，真宗自幼聞之；及踐大位，咸平、景德之治，為有宋隆平之極，《景德農田敕》至今稱為精當。自非大開言路，使畎畝之民皆得上封事，則此曹疾苦，何由有萬分之一得達于天聽哉！
初，熙寧六年立法，勸民栽桑，有不趨令，則仿屋粟、里布為之罰。至是楚丘民胡昌等言其不便，詔罷之，且蠲所負罰金。興平縣抑民田為牧地，民亦自言，詔悉還之。
