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中國近代史-陸觀版    P 282


作者:中科院
頁數:282 / 298
類別:中國現代史

 

中國近代史-陸觀版

作者:中科院
第282,共298。
更有甚者,在19929月布希政府同意向台灣出售150架F-16型戰機後,美國通過外交途徑獲悉,中國的態度激變。中國認為美國的行為是背離里根政府于1982年草擬的議定書。在這項議定中,美國保證會逐步減少對台軍售。作為報復,北京恢復向巴基斯坦出口導彈零部件。
因此,軍火貿易仍然是華府與北京摩擦的根源,它對中國實在是利益巨大,無法放棄。
中國在美的留學生、學者和異見人士,對於使用經濟壓力促使北京改善人權的做法一般持贊成態度,但他們不願看到由此而使得中美貿易、中國企業、改革者們,包括與出口貿易關聯的工人們受到損害。他們擔心,取消最惠國地位正中那些反對改革開放的頑固保守派的下懷。45
6.3柯林頓的決定曾于1975-1976年任美國駐北京聯絡處主任(大使級)的布希總統,自認是中國問題專家;無奈他多次無條件地延長中國最惠國待遇卻遭到了許多人批評,還給罵成「無恥」。在1992年的大選中,民主黨候選人柯林頓(Bill Clinton)攻擊他「縱容」中國領導人,忽視中國侵犯人權的行為。46柯林頓當眾譴責「從巴格達到北京的暴君」,並提出要用貿易手段迫使中國在人權侵犯、軍火交易、不正當貿易、宗教迫害、西藏鎮壓等方面有所收斂。中國領導層緊張了,決定不能陷入與美國的貿易戰。


  
中國玩具占了美國該項進口的30%、鞋占40%、紡織品和服裝占26%。如果因為人權和知識產權問題使得這一大好局面遭受破壞,實在可惜。47
中國外交部的一份保密檔案警告說,貿易上的任何倒退對中國的傷害要大於對美國的傷害。南方和沿海地區的出口型企業,尤其是那些由港資和台資企業專門生產出口美國的產品,將會遭到毀滅性打擊。對中國的直接後果將會是:(1)在沿海地區造成一百萬人失業
那裡,大量的農村流動人口有可能釀成社會和經濟混亂;(2)無法從世界銀行獲得低息貸款和借款;(3)外國投資者和貿易商的信心大受打擊。在「經濟起飛」的關鍵時刻,這種倒退是中國承受不起的;中美關係的惡化都可能嚴重衝擊改革開放的根本政策。


  
該報告建議,中國應公開抗議美國對中國內政的干涉,但私下裡將政治犯作為「人質」,從美國那裡換取到更大的經濟利益。這份檔案這樣寫着,「政治上退一步,經濟上進兩步」
這可算是一個雙贏計割。
對此,鄧不僅贊同,並就經濟考慮第一、其它都要讓路的實用主義方針講了話,因為政府的中心工作就是發展經濟。確實,經濟增長就是最好的政治,「人質交易」遂成為可接受的方案。48一系列指導方針被制定出來,對於那些表現較好、刑期較短、未曾對其施用過暴力的政治犯,可給予優先考慮。但這不是減刑,也不是承認錯捕,更不是迫于國外直接的政治壓力而釋放他們,這是出於「革命的人道主義」讓他們就醫治病。
如此看來,釋放政治犯並不是對國際人權標準的接受,而是精打細算的政治賭博,至多可以看成是中國承認人權問題是國際上關心的一個正當問題。49結果一連串知名的政治犯在適當的緊急時刻獲得釋放,以便贏得美國的善意對待。包遵信,55歲,哲學家,1989年民主示威活動中的領袖,被判刑五年,提前于199211月初釋放,准許他出國就醫;王丹,1989年示威的學生領袖,被判入獄四年,19932月提前四個半月釋放;徐文立,49歲,八十年代初著名的民主鬥士,被判十五年,服刑十二年後於19935月被釋放。還有其它一些人獲允許出國。
最後,為全力贏得2000年奧運會北京的主辦權,中國政府在19939月中旬釋放了最知名的政治犯魏京生,十五年刑期提前了一年半。
為表達縮小貿易不平衡差距的真誠願望,中國向美國派出了採購團進行大規模採購。1993年上半年,他們與波音公司簽定了價值八億美元的合同,購買21架噴氣客機,並附帶在今後幾年購買或租用不少於215架的價值90億美元的協議。中國向通用汽車、福特和佳士那每一家都訂購了4,600輛汽車,價值達1.6億美元。從德克薩斯州、路易斯安那州、華盛頓州的多家公司購買了價值兩億美元的石油鑽井和勘探設備。
從休斯宇航公司(Hughes Aerospace)購買了八億美元的衛星。此外還有其它一些採購,如:糧食、磷肥、電氣機械、電話和科研設備等。美國商人估計,中國這次採購可為美國創造十五萬個工作崗位,而未來的中國市場簡直無法估量。美國電報電話公司希望今後幾年每年為中國安裝750萬部電話,這個數字是它目前每年1,500萬部的一半。
該公司副總裁托比亞斯(Randall L.Tobias)說:「我們正在洽談在中國的業務。這項業務,如果不說超過我們在美國的業務量的話,也絶不比它小。」他希望用發展電話通訊的方式讓中國開放,軟化它的高壓手段.50
柯林頓當選為總統後,對中國的態度變得溫和起來。他認同布希在減少中國違反人權和貿易規則方面的成績,而不承認自己曾有過任何孤立中國的企圖。就在他仔細考慮今後的最佳方案時,他受到了來自298家大公司和37個貿易團體的強大壓力
這些機構都與對華貿易相關聯。其中包括通用汽車公司和美國總商會。
1993512日,他們聯合致函給總統,要求不要將人權或任何其它條件附加到最惠國待遇問題上,否則美國將失去中國市場。這些公司強調:他們已經進入中國,這一事實本身就是對正當交易、改革開放和民主進程的推進。51