對立雙方都認為，大會處理事務的方式有一些缺陷。兩個月白白地流逝了。一封寄給《忠告者》(Moniteur)的信代表少數派的意見，公開要求徹底的改革。2月X日，一個新的議事規則產生了，其公開的目的在於加快進程。它授權會議主席可以縮短任何一次講演的時間，並規定只要多數贊成，便可隨時終止辯論。它同時宣佈，教令應于多數同意時通過——id decemeturquod maiori Patrum numero placuerit(教令應于多數同意時通過)。這種把決定權交給大會本身的政策有一個好處，即其執行不會像權威干涉那樣引起自由與強制的問題。根據《Multiphces》詔令，任何主教皆不得提出未經教皇批准之議題。在新的規則之下，他不得在大會上就任何問題發表意見，如果多數派決定停止辯論，或主席決定縮短他的發言的話。他不能在羅馬刊行任何文字，若在別處刊行即被當作違禁品。他就某議題提交給委員會的書面意見，不能保證被完整地公佈給其他主教。教皇永無謬誤說隨時都可確定，不會再有什麼障礙了。多數派無所不能。

少數派不能接受這種規則，否則就等於同意教皇為永無謬誤。他們的觀點是，如果教皇的教令沒有代表主教們的普遍信念，就不能免于謬誤的危險。他們並不認為，特定的善德決定於一定數量的主教，或永無謬誤決定於一定數量的選票。如果大會多數主教通過一項可能並不代表多數教徒意見的法令，而該法令是絶無謬誤的，那麼，它便是從教皇處獲得這種絶無謬誤的性質。但誰也不認為教皇有義務頒佈一個由多數通過的教令。少數派質疑新規則的原理，宣稱教義令要求實際上的全體一致同意。抗議書主要是由一名法國主教起草的。一些匈牙利人添加了一段文字，堅稱大會的權威和普世性取決於這個問題的解決，他們還請求增加另一層意思，即他們繼續與會，並不表明大會若沒有解決這個問題仍具有合法性。抗議書的作者謝絶了這一段內容，解釋說實際威脅的時刻尚未到來。從那天起，少數派便達成如此共識：拒絶承認任何一條非由全體一致同意而通過的教義的有效性。在此問題上，真假反對派是沒有分歧的，因為吉努亞克和克特勒與肯裡克或黑弗勒一樣態度鮮明。然而，在此問題上羅馬不會屈服，否則就放棄了它的全部立場。等待一個「全體一致」的規則有如等待太陽從西邊升起。允許一個少數可以阻止或廢除教皇的教令，就意味着放棄永無謬誤說。對於反對派主教而言，別無他路可走，只有使大會停止。他們中最卓著者接受了這個結論；在一份聲明書中表示，教會最高的、不容違反的法律已被會議規則破壞，此規則使得通過有關信條之教令無需主教共同一致的道德基礎；在主教以及世人看來，大會已不再具有自由和合法性的不可或缺之條件，將不可避免地受到唾棄。為了避免造成公開的醜聞和保全教廷的榮譽，謹提議，一些未受到反對的教令應當在莊嚴的分會上宣佈，然後大會立即閉會。

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3月底，一場分裂似乎是不可避免的了。教義令的第一部分從委員會返回大會，它已被大大改動，主教們一般表示接受，只是對序言中一句輕率的表達持不同意見。這句話意在譴責那種與新教教會聯合的觀念。幾名主教認為這一段是對新教徒的不必要侮辱，希望改掉它；但是危險在於：如果他們在修改之後共同對該教令投票，就是讓自己承認了曾經反對的會議規則的合法性。3月22日，斯特羅斯羅耶提出這兩個問題。他說，將宗教謬誤的增多歸因于新教徒既不公正也不仁愛。現代的不信教現象萌芽于宗教改革之前的天主教徒，後來在天主教國家結出惡果。許多最優秀的基督教真理捍衛者是新教徒。若非天主教徒的橫暴與殘忍，和解之日早已到來。這些話遭到大會的嫌惡，演說底稿的散髮掀起了憤怒的波濤。後來，斯特羅斯羅耶說道，大會將因廢除一致同意是必要條件的規定而失去它的權威。這時，主席和多數派拒絶讓他繼續說下去。次日，他起草了一份抗議書，宣稱如果教義由多數決定，他將不承認大會的合法性。這份抗議書在德國人分會上通過，又經過其他國家的若干主教贊同之後，提交給會議主席。原序言撤回了，新的一個取而代之。新序言是德國耶穌會修土克萊烏熱匆促寫成的，受到大會的喝采。幾名耶穌會修士以起草教令的才能和中庸精神贏得了信任。它至少是對於極端意見的一次勝利。4月20日的公開會議有一次全體一致的投票，和諧又恢復了。但是最初以教皇名義提出的教令文本經過了很多修改，似乎表明教皇的意圖曾受到阻撓。教令有一個附錄。主教們以為這個附錄將會被撤回，因為這樣也許可以維持其樂融融的和睦氣氛。他們在最後一刻獲知，它將付諸表決，因為撤回便表明羅馬的失敗。該附錄是一個誡令：教廷的憲章和教令皆應得到遵守，即使它們所禁止的觀念實際上已不是異端邪說。大會明裡暗裡做了許多特別的努力以防止出現對這條誡令的公開異議。布里克松主教以委員會的名義向他的同胞們保證說，它不是指教義問題，他們不可質疑一個普遍原則，即服從源於合法的權威。反命題，即教皇法令沒有資格要求服從，顯然是站不住腳的。這一教令被全體一致通過了。一些人帶著沉重的心情投了票。他們意識到了只有斯特羅斯羅耶倖免的圈套。

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