皇天明威，黃德當興，隆顯大命，屬予以天下。今百姓咸言皇天革漢而立新，廢劉而興王。夫「劉」之為字，「卯、金、刀」也，正月剛卯，金刀之利，皆不得行。博謀卿士，僉曰天人同應，昭然著明。

其去剛卯莫以為佩，除刀錢勿以為利，承順天心，快百姓意。（《漢書·王莽傳》中）

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○益封劉殷（始建國元年）

昔予之祖濟南愍王困於燕寇，自齊臨淄出保於莒。宗人田單廣設奇謀，獲殺燕將，復定齊國。今即墨士大夫復同心殄滅反虜，予甚嘉其忠者，憐其無辜。其赦殷等，非快之妻子它親屬當坐者皆勿治。

弔問死傷，賜亡者葬錢，人五萬。殷知大命，深疾惡快，以故輒伏厥辜。其滿殷國戶萬，地方百里。（《漢書·王莽傳》中）

○限田禁奴婢（始建國元年）

古者，設廬井八家，一夫一婦田百畝，什一而稅，則國給民富而頌聲作。此唐虞之道，三代所遵行也。秦為無道，厚賦稅以自供奉，罷民力以極欲，壞聖制，廢井田，是以兼併起，貪鄙生，強者規田以千數，弱者曾無立錐之居。又置奴婢之市，與牛馬同闌，制於民臣，顓斷其命。

奸虐之人因緣為利，至略賣人妻子，逆天心，悖人倫，繆於「天地之性人為貴」之義。《書》曰「予則奴戮女」，唯不用命者，然後被此辜矣。漢氏減輕田租，三十而稅一，常有更賦，罷癃咸出，而豪民侵陵，分田劫假。厥名三十稅一，實什稅五也。

父子夫婦終年耕蕓，所得不足以自存。故富者犬馬餘菽粟，驕而為邪；貧者不厭糟糠，窮而為奸。俱陷於辜，刑用不錯。予前在大麓，始令天下公田口井，時則有嘉禾之祥，遭反虜逆賊且止。

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今更名天下田曰「王田」，奴婢曰「私屬」，皆不得賣買，其男口不盈八，而田過一井者，分餘田予九族鄰裡鄉黨。故無田，今當受田者，如制度。敢有非井田聖制，無法惑眾者，投諸四裔，以禦魑魅，如皇始祖考虞帝故事。（《漢書·王莽傳》中，又見《食貨志》。）

○下書禁挾五銖錢

諸挾五銖錢，言大錢當罷者，比非井田制，投諸四裔。（《漢書·王莽傳》中）

○自說德祥事（始建國元年）

初元四年，莽生之歲也，當漢九世火德之厄，而有此祥興於高祖考之門。門為開通，梓猶子也，言王氏當有賢子開通祖統，起於柱石大臣之位，受命而王之符也。（《漢書·五行志》中之下：初元四年，皇后曾祖父齊南東平陵王伯墓門梓柱卒生枝葉，上出屋後，王莽篡位，自說之云云。案《王莽傳》中遣王奇等班符命四十二篇於天下，德祥五事，符命二十五，福應十二，此即德祥五事之一。）

○總說符命（始建國元年）

帝王受命，必有德祥之符瑞，協成五命，申以福應，然後能立巍巍之功，傳於子孫，永享無窮之祚。故新室之興也，德祥發於漢三七九世之後。肇命於新都，受瑞於黃支，開王於武功，定命於子同，成命於巴宕，申福於十二應，天所以保佑新室者深矣，固矣！武功丹石出於漢氏平帝末年，火德銷盡，土德當代，皇天眷然，去漢與新，以丹石始命於皇帝。皇帝謙讓，以攝居之，未當天意，故其秋七月，天重以三能文馬。

皇帝復謙讓，未即位，故三以鐵契，四以石龜，五以虞符，六以文圭，七以玄印，八以茂陵石書，九以玄龍石，十以神井，十一以大神石，十二以銅符帛圖。申命之瑞，寢以顯著，至於十二，以昭告新皇帝。皇帝深惟上天之威不可不畏，故去攝號，猶尚稱假，改元為初始，欲以承塞天命，克厭上帝之心。然非皇天所以鄭重降符命之意，故是日天複決以勉書，又侍郎王盱見人衣白布單衣，赤繢方領，冠小冠，立於王路殿前，謂盱曰：「今日天同色，以天下人民屬皇帝。」盱怪之，行十餘步，人忽不見。至丙寅暮，漢氏高廟有金匱圖策：「高帝承天命，以國傳新皇帝」。明旦，宗伯忠孝侯劉宏以聞，乃召公卿議，未決，而大神石人談曰：「趣新皇帝之高廟受命，毋留！」，於是新皇帝立登車，之漢氏高廟受命。受命之日，丁卯也。

丁，火，漢氏之德也。卯，劉姓所以為字也。明漢劉火德盡，而傳於新室地。皇帝謙謙，既備固讓，十二符應迫著，命不可辭。

懼然祗畏，葦然閔漢氏之終不可濟，在左右之不得從意，為之三夜不禦寢，三日不禦食，延問公侯卿大夫，僉曰：「宜奉如上天威命。」於是乃改元定號，海內更始。新室既定，神歡喜，申以福應，吉瑞累仍。《詩》曰：「宜民宜人，受祿於天；保佑命之，自天申之。」此之謂也。五威將奉《符命》，賫印綬，王侯以下及吏官名更者，外及匈奴、西域，徼外蠻夷，皆即授新室印綬，因收故漢印綬。賜吏爵人二級，民爵人一級，女子百戶羊酒，蠻夷幣帛各有差。大赦天下。

（《漢書·王莽傳》中）

○下詔立五均官（始建國二年）

夫《周禮》有賒貸，《樂語》有五均，傳記各有斡焉。今開賒貸，張五均，設諸斡者，所以齊眾庶，抑併兼也。（《漢書·食貨志》）

○報孫建奏廢劉氏（始建國二年）

可。嘉新公國師以符命為予四輔，明德侯劉龔、率禮侯劉嘉等凡三十二人皆知天命，或獻天符，或貢昌言，或捕告反虜，厥功茂焉。諸劉與三十二人同宗共祖者勿罷，賜姓曰王。（《漢書·王莽傳》中）

○伐匈奴（始建國二年）

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