對於建立起這樣一支人民軍隊的一切後果，日本政治家並不見得贊成。他們並不認為在這樣的階次確保軍隊在等級制中的最高地位是適當的。為了達到這一目標，他們在最高層採取了措施。這些措施並沒有寫入憲法，卻保留了軍部首腦對政府保持獨立性的公認慣例。比如，陸海軍大臣與外務省及內政各省大臣不同，有權直接謁見天皇從而能夠以天皇的名義強制推行他們的措施，無須向文官內閣成員通報或協商。他們還可以阻止自己不信任的內閣的成立，其辦法只需拒絶委派陸海軍將領入閣即可。沒有這種高級現役軍官擔任陸海軍大臣，任何內閣都無法組成，因為文官或退役軍官是不能擔任此職的。同樣，對於內閣的任何行動，軍部如果不滿，只需召回他們在內閣中的代表就可以迫使內閣解體。在這個最高決策階層，軍部首腦絶不容許任何人幹涉。如果還需要進一步的保證，那麼憲法中有一條規定：如果帝國議會否決政府所提的預算草案，政府將自動執行前一年度的預算。儘管外務省作了保證，關東軍仍然武裝佔領了滿洲，這只是軍部首腦趁內閣意見不一致、決策未定之機，支持當地司令官的一個例子。對軍部，也象在其它領域一樣，凡屬有關等級特權，日本人都傾向於接受一切後果，這並不是由於他們同意該項政策，而是由於他們在特權問題上不讚成踰越界限。
在工業發展方面，日本所走的是一條與任何西方國家都不可比擬的道路。這裡也是由「閣下」們安排步驟，制定準則。他們不僅制定計劃，而且由政府創辦並以財政補助他們認為需要的企業。這些企業由政府官僚組織、管理。他們聘請了外國技術專家，並派人出國學習。而當這些企業，如他們所說，「已經組織完備，業務發達」之時，政府就把它們賣給私人公司。這些官辦企業逐漸以「低廉得荒謬的價格」，①賣給那些經過挑選的金融钜子，即以三井、三菱兩家為中心的著名財閥。日本政治家認為，工業發展是攸關日本民族存亡的大事，不能相信供求法則和自由企業。但這一政策又絶不是來自社會主義的教條。獲得厚利的正是那些財團。日本所完成的，是以最小的失敗和浪費來建立它最需要的企業。

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通過這些辦法，日本修改了「資本主義生產階段的出發點和正常順序」。②它不是從生產消費品和輕工業起步，而是一開始就興辦關鍵性的重工業。兵工廠、造船廠、煉鋼廠、鐵路建設等等都被賦予優先權，飛速達到了高水平的技術和效率。當然，這些企業並沒有全部轉讓給民間財閥，龐大的軍事企業仍然掌握在政府官僚手中，並接受政府的特別財政補助。

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