澄又奏：“臣猥屬樞衡，庶罄心力，常願貨物均通，書軌一范。謹詳《周禮》，外府掌邦布之入出。布猶泉也，其藏曰泉，其流曰布。然則錢之興也始於一品，欲今世匠均同，圜流無極。爰暨周景，降逮亡新，易鑄相尋，參差百品，遂令接境乖商，連邦隔貿。臣比奏求宣下海內，依式行錢。登被旨敕，『錢行已久，且何依舊』。謹重參量，以為『太和五銖』乃大魏之通貨，不朽之恆模，寧可專貿于京邑，不行于天下！但今戎馬在郊，江疆未一，東南之州，依舊為便。至于京西、京北域內州鎮未用錢處，行之則不足為難，塞之則有乖通典。何者？布帛不可尺寸而裂，五穀則有負擔之難，錢之為用，貫繦相屬，不假鬥斛之器，不勞秤尺之平，濟世之宜，謂為深允。請並下諸方州鎮，其太和及新鑄五銖並古錢內外全好者，不限大小，悉聽行之。

鷄眼、鐶鑿，依律而禁。河南州鎮先用錢者，既聽依舊，不在斷限。唯太和、五銖二錢得用公造新者，其餘雜種，一用古錢，生新之類，普同禁約。諸方之錢，通用京師，其聽依舊之處，與太和錢及新造五銖並行，若盜鑄者罪重常憲。既欲均齊物品，廛井斯和，若不繩以嚴法，無以肅茲違犯。符旨一宣，仍不遵用者，刺史守令依律治罪。”

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詔從之。

而河北諸州，舊少錢貨，猶以他物交易，錢略不入市也。

二年冬，尚書崔亮奏：「恆農郡銅青谷有銅礦，計一斗得銅五兩四銖，葦池谷礦，計一斗，得銅五兩；鸞帳山礦，計一斗得銅四兩；河內郡王屋山礦，計一斗得銅八兩；南青州苑燭山、齊州商山並是往昔銅官，舊跡見在。謹按鑄錢方興，用銅處廣，既有治利，並宜開鑄。」

詔從之。

自後所行之錢，民多私鑄，稍就小薄，價用彌賤。

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建義初，重盜鑄之禁，開糾賞之格。至永安二年秋，詔更改鑄，文曰「永安五銖」，官自立爐，起自九月至三年正月而止。官欲貴錢，乃出藏絹，分遣使人于二市賞之，絹匹止錢二百，而私市者猶三百。利之所在，盜鑄彌眾，巧偽既多，輕重非一，四方州鎮，用各不同。

遷鄴之後，輕濫尤多。武定初，齊文襄王奏革其弊。於是詔遣使人詣諸州鎮，收銅及錢，悉更改鑄，其文仍舊。然奸僥之徒，越法趨利，未幾之間，漸復細薄。六年，文襄王以錢文五銖，名須稱實，宜稱錢一文重五銖者，聽入市用。計百錢重一斤四兩二十銖，自余皆準此為數。其京邑二市、天下州鎮郡縣之市，各置二稱，懸于市門，私民所用之稱，皆準市稱以定輕重。凡有私鑄，悉不禁斷，但重五銖，然後聽用。若入市之錢，重不五銖，或雖重五銖而多雜鉛鑞，並不聽用。若有輒以小薄雜錢入市，有人糾獲，其錢悉入告者。其小薄之錢，若即禁斷，恐人交乏絶。畿內五十日，外州百日為限。群官參議，咸以時谷頗貴，請待有年。上從之而止。

志第十六 刑罰七

二儀既判，匯品生焉，五才兼用，廢一不可。金木水火土，咸相愛惡。陰陽所育 ，稟氣呈形，鼓之以雷霆，潤之以雲雨，春夏以生長之，秋冬以殺藏之。

斯則德刑之設，著自神道。聖人處天地之間，率神祇之意。生民有喜怒之性，哀樂之心，應感而動，動而逾變。淳化所陶，以下淳樸。故異章服，畫衣冠，示恥申禁，而不敢犯。其流既鋭，奸黠萌生。是以明法令，立刑賞。故《書》曰：「象以典刑，流宥五刑，鞭作官刑，撲作教刑，金作贖刑，怙終賊刑，眚災肆赦。」

舜命咎繇曰：「五刑有服，五服三就，五流有宅，五宅三居。」

夏刑則大闢二百，臏闢三百，宮闢五百，劓墨各千。殷因于夏，蓋有損益。《周禮》：建三典，刑邦國，以五聽求民情，八議以申之，三刺以審之。

左嘉石，平罷民；右肺石，達窮民。宥不識，宥過失，宥遺忘；赦幼弱，赦耄耋，赦蠢愚。周道既衰，穆王荒耄，命呂侯度作祥刑，以詰四方，五刑之屬增矣。夫疑獄泛問，與眾共之，眾疑赦之，必察小大之比以成之。

先王之愛民如此，刑成而不可變，故君子盡心焉。

逮于戰國，競任威刑，以相吞噬。商君以《法經》六篇，入說于秦，議參夷之誅 ，連相坐之法。風俗凋薄，號為虎狼。及于始皇，遂兼天下，毀先王之典，制挾書之禁，法繁于秋荼，綱密於凝脂，奸偽並生，赭衣塞路，獄犴淹積，囹圄成市。於是天下怨叛，十室而九。漢祖入關，蠲削煩苛，致三章之約。文帝以仁厚，斷獄四百，幾致刑措。孝武世以奸宄滋甚，增律五十餘篇。宣帝時，路溫舒上書曰：“夫獄者天下之命，《書》曰：與其殺不辜，寧失有罪。今治獄吏，非不慈仁也。上下相毆，以刻為明，深者獲公名，平者多後患。故治獄吏皆欲人死，非憎人也，自安之道，在人之死。夫人情安則樂生，痛則思死，捶楚之下，何求而不得。故囚人不勝痛，則飾辭以示人。吏治者利其然，則指導以明之；上奏畏卻，則鍛鍊而周內之。

雖咎繇聽之，猶以為死有餘罪。何則？文致之罪故也。故天下之患，莫深于獄。”

宣帝善之。

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