己酉，上面定勛臣長孫無忌等爵邑，命陳叔達于殿下唱名示之，且曰：「朕敘卿等勛賞或未當，宜各自言。」於是諸將爭功，紛紜不已。淮安王神通曰：「臣舉兵關西，首應義旗，今房玄齡，杜如晦等專弄刀筆，功居臣上，臣竊不服。」上曰：「義旗初起，叔父雖首唱舉兵，蓋亦自營脫禍。及竇建德吞噬山東，叔父全軍覆沒；劉黑闥再合餘燼，叔父望風奔北。玄齡等運籌帷幄，坐安社稷，論功行賞，固宜居叔父之先。叔父，國之至親，朕誠無所愛，但不可以私恩濫與勛臣同賞耳！」諸將乃相謂曰：「陛下至公，雖淮安王尚無所私，吾儕何敢不安其分。」遂皆悅服。房玄齡嘗言：「秦府舊人未遷官者，皆嗟怨曰：『吾屬奉事左右，幾何年矣！今除官，返出前宮、齊府人之後。』」上曰：「王者至公無私，故能服天下之心。朕與卿輩日所衣食，皆取諸民者也。故設官分職，以為民也，當擇賢才而用之，豈以新舊為先後哉！必也新而賢，舊而不肖，安可舍新而取舊乎！今不論其賢不肖而直言嗟怨，豈為政之體乎！」

詔：「民間不得妄立妖祠。自非卜筮正術，其餘雜占，悉從禁絶。」

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上于弘文殿聚四部書二十餘萬卷，置弘文館于殿側，精選天下文學之士虞世南、褚亮、姚思廉、歐陽詢、蔡允恭、蕭德言等，以本官兼學士，令更日宿直，聽朝之隙，引入內殿，講論前言往行，商榷政事，或至夜分乃罷。又取三品已上子孫充弘文館學生。

冬，十月，丙辰朔，日有食之。

詔追封故太子建成為息王，謚曰隱；齊王元吉為剌王，以禮改葬。葬日，上哭之於宜秋門，甚哀。魏徵、王珪表請陪送至墓所，上許之，命宮府舊僚皆送葬。

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癸亥，立皇子中山王承乾為太子，生八年矣。

庚辰，初定功臣實封有差。

初，蕭瑀薦封德彞于上皇，上皇以為中書令。及上即位，瑀為左仆射，德彞為右仆射。議事已定，德彞數反之於上前，由是有隙。時房玄齡、杜如晦新用事，皆疏瑀而親德彞，瑀不能平，遂上封事論之，辭指寥落，由是忤旨。‧猁瑀與陳叔達忿爭于上前，庚辰，瑀、叔達皆坐不敬，免官。

甲申，民部尚書裴矩奏「民遭突厥暴踐者，請戶給絹一匹。」上曰：「朕以誠信禦下，不欲虛有存恤之名而無其實，戶有大小，豈得雷同給賜乎！」於是計口為率。

初，上皇欲強宗室以鎮天下，故皇再從、三從弟及兄弟之下，雖童孺皆為王，王者數十人。上從容問群臣：「遍封宗子，于天下利乎？」封德彞對曰：「前世唯皇子及兄弟乃為王，自餘非有大功，無為王者。上皇惇睦九族，大封宗室，自兩漢以來未有如今之多者。爵命既崇，多給力役，恐非示天下以至公也。」上曰：「然。朕為天子，所以養百姓也，豈可勞百姓以養己之宗族乎！」十一月，庚寅，降宗室郡王皆為縣公，惟有功者數人不降。

丙午，上與群臣論止盜。或請重法以禁之，上哂之曰：「民之所以為盜者，由賦繁役重，官吏貪求，饑寒切身，故不暇顧廉恥耳。朕當去奢省費，輕徭薄賦，選用廉吏，使民主食有餘，則自不為盜，安用重法邪！」自是數年之後，海內昇平，路不拾遺，外戶不閉，商旅野宿焉。上又嘗謂侍臣曰：「君依于國，國依於民。刻民以奉君，猶割肉以充腹，腹飽而身斃，君富而國亡。故人君之患，不自外來，常由身出。夫欲盛則費廣，費廣則賦重，賦重則民愁，民愁則國危，國危則君喪矣。朕常以此思之，故不敢縱慾也。」

十二月，己巳，益州大都督竇軌奏稱獠反，請發兵討之。上曰：「獠依阻山林，時出鼠竊，乃其常俗；牧守苟能撫以恩信，自然帥服，安可輕動干戈，漁獵其民，比之禽獸，豈為民父母之意邪！」竟不許。

上謂裴寂曰：「比多上書言事者，朕皆粘之屋壁，得出入省覽，每思治道，或深夜方寢。公輩亦當恪勤職業，副朕此意。」

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