上以兵部郎中戴冑忠清公直，擢為大理少卿。上以選人多詐冒資廕，敕令自首，不首者死。未幾，有詐冒事覺者，上欲殺之。冑奏：「據法應流。」上怒曰：「卿欲守法而使朕失信乎？」對曰：「敕者出於一時之喜怒，法者國家所以布大信于天下也。陛下忿選人之多詐，故欲殺之，而既知其不可，復斷之以法，此乃忍小忿而存大信也。」上曰：「卿能執法，朕復何憂！」冑前後犯顏執法，言如湧泉，上皆從之，天下無冤獄。

上令封德彞舉賢，久無所舉。上詰之，對曰：「非不盡心，但于今未有奇才耳。」上曰：「君子用人如器，各取所長，古之致治者，豈借才于異代乎？正患己不能知，安可誣一世之人！」德彞慚而退。御史大夫杜淹奏「諸司文案恐有稽失，請令御史就司檢校。」上以問封德彞，對曰：「設官分職，各有所司。果有愆違，御史自應糾舉；若遍歷諸司，搜括疵颣，太為煩碎。」淹默然。上問淹：「何故不復論執？」對曰：「天下之務，當盡至公，善則從之。德彞所言，真得大體，臣誠心服，不敢遂非。」上悅曰：「公等各能如是，朕復何憂！」

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右驍衛大將軍長孫順德受人饋絹，事覺，上曰：「順德果能有益國家，朕與之共有府庫耳，何至貪冒如是乎！」猶惜其有功，不之罪，但于殿庭賜絹數十匹。大理少卿胡演曰：「順德枉法受財，罪不可赦，奈何復賜之絹？」上曰：「彼有人性，得絹之辱，甚于受刑；如不知愧，一禽獸耳，殺之何益！」

辛丑，天節將軍燕郡王李藝據涇州反。

藝之初入朝也，恃功驕倨，秦王左右至其營，藝無故毆之。上皇怒，收藝系獄，既而釋之。上即位，藝內不自安。曹州妖巫李五戒謂藝曰：「王貴色已發！」勸之反。藝乃詐稱奉密敕，勒兵入朝。遂引兵至幽州，幽州治中趙慈皓馳出謁之，藝入據幽州。詔吏部尚書長孫無忌等為行軍總管以討之。趙慈皓聞官軍將至，密與統軍楊岌圖之，事泄，藝囚慈皓。岌在城外覺變，勒兵攻之，藝眾潰，棄妻子，將奔突厥。至烏氏，左右斬之，傳首長安。弟壽，為利州都督，亦坐誅。初，隋末喪亂，豪傑並起，擁眾據地，自相雄長；唐興，相帥來歸，上皇為之割置州縣以寵祿之，由是州縣之數，倍于開皇、大業之間。上以民少吏多，思革其弊；二月，命大加並省，因山川形便，分為十道：一曰關內，二曰河南，三曰河東，四曰河北，五曰山南，六曰隴右，七曰淮南，八曰江南，九曰劍南，十曰嶺南。

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三月，癸巳，皇后帥內外命婦親蠶。

閏月，癸丑朔，日有食之。

壬申，上謂太子少師蕭瑀曰：「朕少好弓矢，得良弓十數，自謂無以加，近以示弓工，乃曰『皆非良材』。朕問其故，工曰：『木心不直，則脈理皆邪，弓雖勁而發矢不直。』朕始寤向者辨之未精也。朕以弓矢定四方，識之猶未能盡，況天下之務，其能遍知乎！」乃命京官五品以上更宿中書內省，數延見，問以民間疾苦，政事得失。

涼州都督長樂王幼良，性粗暴，左右百餘人，皆無賴子弟，侵暴百姓；又與羌、胡互市。或告幼良有異志，上遣中書令宇文士及馳驛代之，並按其事。左右懼，謀劫幼良入北虜，又欲殺士及據有河西。復有告其謀者，夏，四月，癸巳，賜幼良死。

五月，苑君璋帥眾來降。初，君璋引突厥陷馬邑，殺高滿政，退保恆安。其眾皆中國人，多棄君璋來降。君璋懼，亦降，請捍北邊以贖罪，上皇許之。君璋請約契，上皇雁門人元普賜之金券。頡利可汗復遣人招之，君璋猶豫未決，恆安人郭子威說君璋以「恆安地險城堅，突厥方強，且當倚之以觀變，未可束手於人。」君璋乃執元普送突厥，復與之合，數與突厥入寇。至是，見頡利政亂，知其不足恃，遂帥眾來降。上以君璋為隰州都督、芮國公。

有上書請去佞臣者，上問：「佞臣為誰？」對曰：「臣居草澤，不能的知其人，願陛下與群臣言，或陽怒以試之，彼執理不屈者，直臣也，畏威順旨者，佞臣也。」上曰：「君，源也；臣，流也；濁其源而求其流之清，不可得矣。君自為詐，何以責臣下之直乎！朕方以至誠治天下，見前世帝王好以權譎小數接其臣下者，常竊恥之。卿策雖善，朕不取也。」

六月，辛巳，右仆射密明公封德彞薨。

壬辰，復以太子少師蕭瑀為左仆射。

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