二月庚午，定州節度使王從溫移鎮兗州；振武軍節度使楊檀移鎮定州，兼北面行營馬步都虞候。甲戌，以定州節度使李周為京兆尹，充西京留守；以樞密使、天雄軍節度使范延光為檢校太師、兼中書令，充汴州節度使；皇子鎮州節度使兼河南尹、判六軍諸衛事、左右街坊使重美加檢校太尉、同平章事，充天雄軍節度使，余如故。辛巳，以右諫議大夫盧損為御史中丞，以御史中丞張鵬為刑部侍郎。壬午，寧遠軍節度使馬存加兼侍中，鎮南軍節度使馬希振加兼中書令。詔順義軍節度使姚彥璋加兼侍中。己丑，宰臣盧文紀等上皇妣魯國太夫人尊謚，曰宣憲皇太后，請擇日冊命。從之。
三月戊戌，故太子太保趙鳳贈太傅。辛丑，以前汴州節度使趙延壽為許州節度使兼樞密使；以夏州行軍司馬李彞殷為本州節度使，兄彞超卒故也。癸卯，以靜海軍節度使、檢校太師、兼中書令、安南都護錢元球為留守太保，余如故。丙午，以給事中趙光輔為右散騎常侍。戊申，皇妹魏國夫人石氏封晉國長公主，齊國公主趙氏封燕國長公主。己酉，有司上言：「宣憲皇后未及山陵，權于舊陵所建廟。」從之。辛亥，功德使奏：「每年誕節，諸州府奏薦僧道，其僧尼欲立講論科、講經科、表白科、文章應制科、持念科、禪科、聲贊科，道士欲立經法科、講論科、文章應制科、表白科、聲贊科、焚修科，以試其能否。」從之。丙辰，以右龍武統軍李德珫為涇州節度使。庚申，以鎮州節度使、知軍府事董溫琪為鎮州節度使、檢校太保。壬戌，以左右彰聖都指揮使、富州刺史安審琦領楚州順化軍節度使，軍職如故。審琦受閔帝命西征，至鳳翔而降，故有是命。
是月，太常丞史在德上疏言事，其略曰：「朝廷任人，率多濫進，稱武士者，不閒計策，雖被堅執鋭，戰則棄甲，窮則背軍；稱文士者，鮮有藝能，多無士行，問策謀則杜口，作文字則倩人。所謂虛設具員，枉耗國力。逢陛下惟新之運，是文明革弊之秋，臣請應內外所管軍人，凡勝衣甲者，請宣下本部大將一一考試武藝短長，權謀深淺。居下位有將才者便拔為大將，居上位無將略者移之下軍。其東班臣僚，請內出策題，下中書令宰臣面試。如下位有大才者便拔居大位，處大位無大才者即移之下僚。」其疏大約如此。盧文紀等見其奏不悅，班行亦多憤悱，故諫官劉濤、楊昭儉等上疏，請出在德疏，辨可否宣行，中書覆奏亦駁其錯誤。帝召學士馬裔孫謂曰：「史在德語太凶，其實難容。朕初臨天下，須開言路，若朝士以言獲罪，誰敢言者！爾代朕作詔，勿加在德之罪。」詔曰：
左補闕劉濤等奏，太常丞史在德所上章疏，中書門下駁奏，未奉宣諭，乞特施行，分明黜陟。

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朕常覽貞觀故事，見太宗之治理，以貞觀昇平之運；太宗明聖之君，野無遺賢，朝無闕政，盡善盡美，無得而名。而陝縣丞皇甫德參輒上封章，恣行訕謗，人臣無禮，罪不容誅，賴文貞之彌縫，恕德參之狂瞽。魏徵奏太宗曰：「陛下思聞得失，只可恣其所陳，若所言不中，亦何損于國家。」朕每思之，誠要言也。遂得下情上達，德盛業隆，太宗之道彌光，文貞之節斯著。朕惟寡昧，獲奉宗祧，業業兢兢，懼不克荷，思欲率循古道，簡拔時材。懷忠抱直之人，虛心渴見，便佞詭隨之說，杜耳惡聞。史在德近所獻陳，誠無避忌，中書以文字紕繆，比類僭差，改易人名，觸犯廟諱，請歸憲法，以示戒懲。蓋以中書既委參詳，合盡事理，朕纘承前緒，誘勸將來。多言數窮，雖聖祖之所戒，千慮一得，冀愚者之可從。因覽文貞之言，遂寬在德之罪，已令停寢，不遣宣行。
劉濤等官列諫垣，宜陳讜議，請定短長之理，以行黜陟之文。昔魏徵則請賞德參，今濤等請黜在德，事同言異，何相遠哉！將議允俞，恐虧開納。方朝廷粗理，俊乂畢臻，留一在德不足為多，去一在德未足為少，苟可懲勸，朕何憂焉！但緣情在傾輸，理難黜責，濤等敷奏，朕亦優容，宜體含宏，勉思竭進，凡百在下，悉聽朕言。
夏四月辛巳，宰臣判三司張延朗奏：「州縣官征科條格，其令錄在任征科，依限了絶，一年加階，兩年與試銜，三年皆及限了絶，與服色。攝任者一年內了絶，仍攝，二年三年內皆及限，與真命。其主簿同縣令條。本判官一年加階，二年改試銜，三年轉官。本曹官省限內了絶，與試銜。諸節級三年內並了絶者，與賞錢三十貫。其責罰依天成四年五月五日敕施行。」從之。癸未，御史中丞盧損等進清泰元年以前十一年制敕，堪悠久施行者三百九十四道，編為三十卷。其不中選者，各令所司封閉，不得行用。詔其新編敕如可施行，付御史台頒行。以宰相盧文紀兼太微宮使，弘文館大學士姚顗加門下侍郎，監修國史張延朗兼集賢殿大學士。以樞密使韓昭允為中書侍郎兼兵部尚書、平章事。乙酉，以前武勝軍節度使張萬進為鄜州節度使。辛卯，以宣徽南院使劉延皓為刑部尚書，充樞密使；以司天監耿瑗為太府卿；以偽蜀右衛上將軍胡杲通為司天監；以宣徽北院使房暠為左衛上將軍，充宣徽南院使；以樞密副使劉延朗為左領軍上將軍，充宣徽北院使兼樞密副使。

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