初，帝欲用安石，以問曾公亮，公亮力薦之。唐介言安石不可大任，帝曰：「卿謂安石文學不可任邪，經術不可任邪，吏事不可任邪？」介曰：「安石好學而泥古，議論迂闊，若使為政，恐多變更。」退，謂公亮曰：「安石果用，天下困擾必矣。諸公當自知之。」帝又問侍讀孫固曰：「安石可相否？」固對曰：「安石文行甚高，處侍從獻納之職可矣。宰相自有度，安石狷狹少容。必欲求賢相，呂公着、司馬光、韓維其人也。」凡四問，皆以此對。帝不以為然，竟用安石，謂之曰：「人皆以為卿但知經術，不曉世務。」安石對曰：「經術，正所以經世務也。但後世所謂儒者，大抵多庸人，故流俗以為經術不可施于世務耳。」帝曰：「然則卿所設施，以何為先？」安石曰：「變風俗，立法度，今之所急也。」帝深納之。

命翰林學士呂公着修《英宗實錄》。

乙巳，以災變，避正殿，減膳，徹樂。

丙午，司馬光入對，乞郡。帝不許，曰：「卿名聞外國，奈何出外？」先是呂公着使遼時，光初解台職，遼人因問光何不為中丞；公着歸，告帝，故知之。

甲子，設制置三司條例司，掌經畫邦計，議變舊法以通天下之利，命陳升之、王安石領其事。安石素與呂惠卿善，乃言于帝曰：「惠卿之賢，雖前世儒者，未易比也。學先王之道而能用者，獨惠卿而已。」遂以惠卿為條例司檢詳文字。事無大小，安石必與惠卿謀之；凡所建請章奏，皆惠卿筆也。時人號安石為孔子，惠卿為顏子。富弼以足疾未能入見。有為帝言災異皆天數，非人事得失所致者，弼聞而嘆曰：「人君所畏惟天，若不畏天，何事不可為者！此必奸人欲進邪說以搖上心，使輔弼諫爭之臣無所施其力，是治亂之機，不可以不速救。」即上書數千言，力論之。

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王安石既用事，嘗因爭變法，怒目謂同列曰：「公輩坐不讀書耳！」趙拚折之曰：「君言失矣，皋、夔、稷、契之時，有何書可讀！」安石默然。

是月，遣劉航等冊李秉常為夏國王。

三月，富弼始入見，曰：「臣聞中外之事，漸有更張，此必由小人獻說于陛下也。大抵小人惟喜動作生事，則其間有所希冀。若朝廷守靜，則事有常法，小人何望哉！願深燭其然，毋令後悔。」帝改容聽納，曰：「今日得卿至論，可謂金石之言！」

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癸未，以蘇轍為制置三司條例司檢詳文字。先是轍上疏曰：「所謂豐財者，非求財而益之也，去事之所以害財者而已。事之害財者三：一曰冗官，二曰冗兵，三曰冗費。」疏奏，帝批付中書，因召對而有是命。

兩府同奏事，富弼言大臣須和乃能成務。又言今所進用，或是刻薄小才，小才雖似可喜，然害事壞風俗為甚，須進用醇厚篤實之人。帝曰：「大臣固當與朝廷分邪正，邪正分則天下自治。」

乙酉，詔令三司判官、諸路監司及內外官各具財用利害聞奏。

戊子，夏國主秉常上誓表，納塞門、安遠二砦，乞緩州；許之。

壬辰，帝問王安石：「制置條例如何？」安石曰：「已檢討文字，略見倫緒。然今欲理財，則必使能。天下但見朝廷以使能為先，而不以任賢為急；但見朝廷以理財為務，而于禮義教化之際未有所及，恐風俗由此而壞，將不勝其敝，陛下當深念國體有先後緩急。」帝頷之。

乙未，以旱慮囚。

遼晉王耶律仁先，前以耶律伊遜之譖，出之於外。至是準布叛，遼主復思仁先，乃命為西北路招討使，率禁軍進討。仁先入見，遼主親諭之曰：「卿去朝廷遠，每俟奏行，恐失機會，可便宜行事。」

夏，四月，戊戌，省內外土木工。

初，群臣請上尊號及作樂，帝以久旱不許。富弼言：「故事，有災變皆徹樂，恐陛下以同天節遼使當上壽，故未斷其請。臣以為此盛德事，正當以示外國，乞並罷上壽。」從之。

帝委任政府，責以太平。一日，政府召台諫官至都堂，富弼謂曰：「上求治如饑渴，正賴君輩同心以濟。」知諫院錢公輔對曰：「朝廷所為是，天下誰敢不同！所為非，公輔雖欲同之，不可得也。」

丙午，同天節，罷上壽。是日，雨。富弼言：「願陛下不以今日雨澤為喜，常以累年災變為懼。蓋修德致雨，其應如此；萬一于德有損，其災應豈復緩邪！」帝親書答詔曰：「敢不置之幾席，銘諸肺腑！更願公不替今日之志。」

丁未，參知政事唐介卒。介為人簡伉，以敢言見憚。帝謂其先朝遺直，故大用之；然扼于王安石，少所建明，聲名減于諫官、御史時。

初，中書嘗進除目，數日不決，帝曰：「當問王安石。」介曰：「陛下以安石可大用即用之，豈可使中書政事決於翰林學士！近每聞宣諭，某事問安石，可即行之，不可不行。如此，則執政何所用！必以臣為不才，願先罷免。」

安石既執政，奏言：「中書處分答刂子，皆稱聖旨，不中理者十常八九，宜止令中書出牒。」帝愕然。介曰：「昔寇準用答刂子遷馮拯官不當，拯訴之。太宗謂：『前代中書用堂牒，乃權臣假此為威福。太祖時堂牒重於敕命，遂削去之。今復用答刂子，何異堂牒！』張洎因言：『廢答刂子，則中書行事別無公式。』太宗曰：『大事則降敕；其當用答刂子，亦須奏裁。』此所以稱聖旨也。如安石言，則是政不自天子出。使輔臣皆忠賢，猶為擅命；苟非其人，豈不害國？」帝以為然，乃止。

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