富弼在相位，稱疾家居，純仁言：「弼受三朝眷倚，當自任天下之重，而恤己深于恤物，憂疾過于憂邦，致主處身，二者均失。弼與先臣素厚，臣在諫院，不敢私謁以致忠告，願示以此章，使之自省。」又論呂誨不當罷御史中丞，李師中不可守邊。及薛向行均輸法于六路，又言：「臣嘗親奉德音，欲修先王補助之政，今乃效桑弘羊均輸之法，而使小人為之掊克生靈，斂怨基禍。王安石欲求近功，忘其舊學，尚法令則稱商鞅，言財利則背孟軻，鄙老成為因循，斥公論為流俗，合意者為賢，異己者為不肖。劉琦、錢顗等，一言便蒙降黜，在廷之人，方大半趨附，陛下又從而驅之，其將何所不至！宜速還言者而退安石，以答中外之望。」又言曾公亮年老不退，惟務雷同；趙拚心知其非，凡事不能力救，退有後言。

帝皆弗聽，遂求罷諫職；改判國子監，去意愈確。政府使諭之曰：「毋輕去，已議除知制誥矣。」純仁曰：「此言何為至於我哉？言不用，萬鐘非所顧也！」

戊申，河徙東行，張鞏等因欲閉斷北流，帝意向之。司馬光言：「鞏等欲塞二股河北流，臣恐勞費未易。幸而可塞，則東流淺狹，堤防未全，必致決溢，是移恩、冀、深、瀛之患于滄、德等州也。不若俟三二年，東流益深闊，堤防稍固，北流漸淺，薪芻有備塞之便。」帝命光與張茂則往視，王安石曰：「光議事屢不合，今令視河，後必不從其議，是重使不安職也。」乃獨遣茂則。茂則奏二股河東傾已及八分，北流止二分；鞏等亦奏大河東徙，北流已閉，詔獎諭之。已而河自許家港東決，氾濫大名、恩、德、滄、永靜五州軍境，果如光言。

夏國請從舊蕃儀，詔許之。

范純仁前後章疏，語多激切，帝悉不付外。純仁盡錄申中書，於是在位大臣俱列名露章求罷，帝優詔答之。富弼自此不復出視事。安石乞重貶純仁，帝曰：「彼無罪，姑與一善地。」己酉，命知河中府。尋徙成都路轉運使，以新法不便，戒州縣無得遽行，安石怒其沮格，以事左遷知和州；未至，徙慶州。

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庚戌，條例司本詳文字蘇轍罷。轍與呂惠卿論事，動皆不合。會遣八使于四方，訪求遺利，中外知其必迎合生事，皆莫敢言。轍往見陳升之曰：「昔嘉佑末，遣使寬恤諸路，各務生各，還奏，多不可行，為天下笑。今何以異此！」又以書抵王安石，力陳其不可。安石怒，將加以罪，升之止之。至是乞別除一差遣，帝閲轍狀，問：「轍與軾如何？觀其學問頗相類。」安石曰：「軾兄弟大抵以悅箝捭闔為事。」帝曰：「如此，則宜合時事，何以反為異論？」詔依所乞，除河南府推官。

甲寅，朝神禦殿。

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辛酉，以秘書省着作佐郎河南程顥、太原王子韶併為太子中允、權監察御史裡行。

顥自晉城令改着作佐郎，至是呂公着薦為御史。帝素知其名，數召見。每將退，必曰：「頻求對，欲常常見卿。」一日，從容咨訪，報正午，始趨出庭中。中官曰：「御史不知上未食乎？」

顥前後進說甚多，大要以正心窒慾、求賢育材為先，不飾辭辯，務以誠意感悟主上。帝嘗使推擇人材，顥所薦數十人，以父表弟張載及弟頤為首。又勸帝防未萌之慾，及勿輕天下士，帝俯躬曰：「當為卿戒之。」

帝嘗召顥，問所以為御史，對曰：「使臣拾遺補闕、裨贊朝廷則可，使臣掇拾群下短長以沽直名則不能。」帝以為得御史體。居職數月，章疏屢上。又論時務十事，大略以為：「聖人創法，皆本諸人情，極乎理物。聖人之所必為者，行之有先後，用之有緩急，在講求設施如何耳。」帝嘉納之。

開封獄具，同判刑部丁諷、審刑院詳議官王師元皆誣伏。侍御史知雜事兼判刑部劉述獨謂朝廷不當劾言事官，三問，不承。王安石欲置之獄，司馬光與范純仁爭之，乃止。壬戌，貶述知江州，諷通判復州，師元監安州稅。

是月，遼主謁慶陵。

九月，甲子朔，交州來貢。

丁卿，立常平給斂法。

戊辰，初開經筵。

出內庫緡錢百萬，糴河北常平粟。

初，陝西轉運使李參，以部內糧儲不足，令民自隱度粟麥之贏，先貸以錢，俟谷熟還官，號「青苗錢」；行之數年，廩有餘糧。至是條例司言：「諸路常平、廣惠倉，錢谷斂散，未得其宜，故為利未博。今欲以見在鬥斛，遇貴量減市價糶，遇賤量增市價糴，可通融轉運司苗稅，及前錢斛就使轉易者，亦許兌換。仍以見錢依陝西青苗錢例，願預借者給之，令隨稅輸納鬥斛，半為夏料，半為秋料。內有願請本色，或納時價貴，願納錢者，皆從其便。如遇災傷，許展至次料豐熟日納。非惟足以待凶荒之患，民既受貸，則兼併之家，不得乘新陳不接以邀信息。又，常平、廣惠之物，收藏積滯，必待年凶物貴，然後出糶，所及不過城市游手之人。今通一路有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人得以趨時赴事，兼併者不得乘其急。凡此皆以為民，而公家無所利焉，是亦先王散惠興利以為耕斂補助之意也。欲量諸路錢谷多寡，分遣官提舉，每州選通判、幕職官一員，典干轉移出納，仍先自河北、京東、淮南三路施行，俟有緒，推之諸路。其廣惠倉儲，量留給老疾貧窮人外，餘並用常平轉移法。」從之。

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