初，王安石既與葉惠卿議定，出示蘇轍曰：「此青苗法也，有不便，以告。」轍曰：「以錢貸民，使出息二分，本以救民，非為利也。然出納之際，吏緣為奸，法不能禁。錢入民手，雖良民不免妄用，及其納錢，雖富民不免逾限，恐鞭箠必用，州縣之事不勝煩矣。唐劉晏掌國計，未嘗有所假貸，有尤之者，晏曰：『使民僥倖得錢，非國之福；使吏倚法督責，非民之便。吾雖未嘗假貸，而四方豐凶貴賤，知之未嘗逾時。有賤必糴，有貴必糶，以此四方無甚貴甚賤之病，安用貸為！』晏之所言，漢常平法耳。今此法具在，而患不修；公誠有意於民，舉而行之，晏之功可立俟也。」安石曰：「君言誠有理，當徐思之。」由是逾月不言青苗。會京東轉運使王廣淵言：「方春農事興，而民苦乏，兼併之家，得以乘急要利，乞留本道錢帛五十萬，貸之貧民，歲可獲息二十五萬。」從之。其事與青苗法合，安石始以為可用，召至京師，與之議。廣淵請施之河北，安石遂決意行之，次第及于諸路。

辛卯，廢奉慈殿。

壬辰，以秘書省着作佐郎呂惠卿為太子中允、崇政殿說書，從王安石薦也。

王安石獨奏事，帝問曰：「程顥言不可賣祠部度牒作常平本錢，如何？」安石曰「顥所言自以為王道之正，臣以為顥未達王道之權也。今度牒所得，可置粟四十五萬石。若凶年人貸三石，可全十五萬人。如是而猶以為不可，豈為知權乎！」

遼西北路招討使耶律仁先奉命討準布，嚴斥候，扼敵沖，諸屬國並懷柔服從，諸事整飭。準布來寇，仁先逆擊之，追殺八十餘裡；大軍繼至，又敗之。別部來救者，見仁先屢勝，不敢戰而降，北邊遂安。

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冬，十月，丙申，富弼罷。王安石專權自恣，弼度不能爭，常移病不入中書，久之遂辭位。章數十上，許之，問曰：「卿既去，誰可代卿者？」弼薦文彥博。帝默然良久，曰：「王安石如何？」弼亦默然。加檢校太師，以武寧軍節度使、同平章事、判亳州。弼初詣闕，即除司空兼侍中，固辭得免。及罷，不復加恩，蓋帝意不樂故也。

以尚書右丞、知樞密院事陳升之行禮部尚書、同平章事。故事，宰相以侍郎為之，而無左右丞拜者；學士王珪當制，以為言，升之於是躐遷尚書。升之資歷高於安石，而素與安石相表裡，故安石勸帝先用之。

詔城綏州。先是韓縝與夏人議，許令納安遠、塞門二砦，還以綏州。郭逵曰：「此正商於之地六百里也！」時已有詔使逵焚棄綏州，逵曰：「一州既失，二砦不可得，中國為夏人所賣，安用守臣！」為藏其詔不出，上言綏州具存，且自劾違詔之罪。召褒逵曰：「有臣如此，朕無西顧之憂矣！」既，誓詔已降，夏人猶不歸二砦，且遣剛明鄂特秋，言欲先得綏州。逵命機宜文字趙離等如夏交所納二砦，且定地界。剛明鄂特曰：「朝廷本欲得二砦，地界非所約。」離曰：「然則塞門、安遠二牆墟耳，安用之！二砦之北，舊有三十六堡，以長城嶺為界，西平王祥符所移書固在也。」剛明鄂特語塞。離以夏人渝盟，請城綏州，不以易二砦；從之，改名綏德城。

司馬光入對，帝問：「近相陳升之，外議雲何？」光曰：「閩人狡險，楚人輕易。今二相皆閩人，二參政皆楚人，必將援引鄉黨之士，天下風俗，何由得更惇厚！」帝曰：「升之有才智，曉邊事。」光曰：「不能臨大節而不可寺耳凡才智之人，必得忠直之士從旁制之，此明人之法也。」光又言富弼去可惜，帝曰：「朕留之至矣。」光曰：「弼所以去者，其言不用，與同列不合故也。」帝又問：「王安石何如？」光曰：「人言安石奸邪，則毀之太過；但不曉事又執拗耳。」帝曰：「韓琦敢當事，賢于富弼，然為人太強。」光曰：「琦實忠於國家，但好遂非，此其所短也。」帝因歷問群臣，至呂惠卿，光曰：「惠卿憸巧，非佳士。使王安石負謗于天下者，惠卿也。近日不次進用，不大合群心。」帝曰：「惠卿應對明辯，亦似美才。」光曰：「江充、李訓若無才，何以動人主？」

戊戌，以蕃官禮賓使折繼世為忠州刺史；左監門衛將軍嵬名山為供備庫使，賜姓趙，名懷順。

己亥，遼主駐藕絲澱。

丙辰，詔：「御史請對，並許直由合門上殿。」時御史裡行張戩、程顥言：「台諫言責既均，則進見之期，理無殊別。況往複俟報，必由中書，萬一事干政府，或致阻格。乞依諫官例，牒合門求對；或有急奏，仍許越次上殿。」帝從其言，故有是詔。戩，長安人也。

己未，夏遣使來謝封冊。

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