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中國近代史-陸觀版    P 280


作者:中科院
頁數:280 / 298
類別:中國現代史

 

中國近代史-陸觀版

作者:中科院
第280,共298。
八成左右的香港製造商在大陸設立了分行,投資達300億港幣(40億美元),僱用工人數目達300萬。隨着中國和台灣可能于1995年獲准「入關」,即GATT(關貿總協議,不久將更名為WTO,世界貿易組織),兩地和香港間的貿易還會加速,關稅更會降低,進一步推動市場一體化,促進「竹網」誕生。34
然而,並不是所有人都歡迎大中華經濟區的出現。日本由於擔心競爭加劇,或許沒懷什麼好意,並不喜歡這一發展趨勢;而台灣海峽兩岸各自的內部政治阻力也不容忽視。保守的共產黨領導人擔心,伴隨着更大的開放,資產階級自由民主思想必然湧入;業已存在的北方與南方、沿海與內陸的巨大經濟差異必然進一步惡化。與此同時,台灣的一些領導人也擔心,與大陸越來越緊密的經濟聯繫會使共產黨的統治更牢固,使台灣的依賴程度越來越大,結果更容易被大陸吞掉。
35然而,密切的經濟聯繫所帶來的好處是無庸置疑的,中國巨大的市場形成,台灣賺到了錢,享受了對大陸的貿易盈餘(1991年為35.4億美元,1992年為51.6億美元)。因此,儘管有政治上的躊躇不前,經濟現實正成為「大中華經濟市場」逐漸形成的最重要動力。
上一個十年出現的社會和經濟變革如此之大,以致一些人認為這可稱得上是一次「白色革命」,36婉轉的說法就是所謂「具有中國特色的社會主義」。從歷史的角度看,鄧小平的經濟革命所具有的意義或許已遠大於毛澤東的政治革命。


  
6.中美關係:最惠國待遇
中國對冷戰後的世界的認識是深刻而現實的,就算美蘇超級大國間的敵對可能已經結束,國家之間依然會按照各自利益進行競爭、合作、妥協和鬥爭。為求生存,任何國家首先要考慮的是對自己的自然資源、經濟和軍事力量的絶對控制。
兩股強大的力量在冷戰之後的時代出現,這就是已經形成並日益強化的經濟競爭和新的政治均衡
世界將不會為任何單一個國家所控制。儘管美國目前依舊被看作是唯一的超級大國,但在巨大的國債、驚人的預算赤字和嚴重的國內問題面前,其實力已大打折扣。它不再是西方盟國對抗不復存在的蘇聯的唯一領袖,而是眾多參與競爭的國家中的一員。雖然其稱霸野心不容忽視,但已經是一個略微衰落的超級強國。


  
另一方面,中國是一個正在崛起的發展中國家,經濟和軍事實力不斷增強。它在國際事務中往往採取低姿態,拒絶接替蘇聯擔當共產主義的核心,也不想與美國在軍事、經濟和意識形態領域進行對抗。相反,中國集中精力於國內的經濟發展和軍事現代化,並設法加強政治控制。儘管在美、中、俄三角關係中,中國失掉一些戰略優勢,但從地域政治的角度看,它仍是一個至關重要的國家
中國幅員遼闊、人口眾多,具有核能力和豐富的自然資源,還有聯合國的否決權,經濟和軍事實力日益增強,而且所有這一切都在有效控制之下。
在經濟發展和政治穩定的局面下,外國的投資和國際貿易越來越看好這塊地方,而中國也正從這些方面得到的好處,以為其現代化計劃籌集資金。因此,獲得美國的最惠國待遇,其意義絶不僅僅是一般的貿易利益,簡直就是支撐中國經濟持續發展的搖錢樹。冷戰後的時代為中國的發展並且最終變得富裕與強大提供了千載難逢的機會
而富裕與強大是這個國家一個多世紀以來的夢想。這一歷史良機絶對不能輕易錯過。
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6.1布希在中國和最惠國待遇問題上的立場中國希望美國對其經濟上的改革開放及儘快融入全球市場的政策持肯定態度,並把它的政治穩定看成是對世界和平的貢獻。19917月,布希總統宣佈了他對中國「積極接觸磋商」政策。這是因為美國並不想孤立中國;相反,它希望加強與中國政府和人民的接觸。布希相信通過這些接觸,在促使中國改善其人權記錄、釋放政治犯、參加國際軍備控制、防止核擴散和軍火交易、遵守國際貿易慣例、尊重知識產權、禁止服刑勞工產品出口、開放中國國內市場等一系列問題上,溫和有禮的敦促是有可能奏效的。
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中國在一定程度上認同布希的方式,因為中國急於結束天安門鎮壓事件後國際社會對自己的孤立。鄧小平知道需要做生意和高技術,因此採取了不與美國對抗而是進行有選擇的合作,例如在柬埔寨和海灣戰爭事務上。中國方面還認為必要的時刻釋放一些政治犯,可以顯示與外國的壓力無關。中國對美的貿易順差逐年增加,1991年為120億美元,1992年為183億美元,1993年為227億美元。
1991年底,中國的外匯儲備業已超過400億美元,這一切都表明最惠國待遇是多麼重要。為了國家的復興,北京會竭盡全力。
實際上最惠國待遇並不是什麼特殊的優惠。在美國約160個貿易夥伴中,包括利比亞、敘利亞直到最近期的伊拉克,都享有最惠國待遇。但中國,作為一個共產國家,一直沒有得到這一待遇,直到1979-1980年,卡特總統實現了與中國關係的正常化,並簽署了一系列外交和貿易協議,雙方纔相互給予了最惠國待遇。1974年通過的傑克遜
范尼克修正案(Jackson-Vanik Amendment)要求總統每年向國會作證:任何一個共產國家只有允許自由移民才能得到最惠國待遇。
由於來自香港和台灣的人都被認定為中國人,中國的移民額度總是用得光光的。總統在為中國作證方面不存在任何困難。但由於天安門鎮壓、人權踐踏、軍火貿易和越來越大的貿易順差,許多人提出要重新對中國的最惠國待遇資格予以審核。