應內外文武臣僚，今後或有所見所聞，並許上章論諫。若朕躬之有闕失，得以盡言；時政之有瑕疵，勿宜有隱。方求名實，豈尚虛華，苟或素不工文，但可直書其事。辭有謬誤者，固當捨短，言涉傷忤者，必與留中，所冀盡情，免至多慮。諸有司局公事者，各宜舉職，事有不便者，革之可也，理有可行者，舉之可也，勿務因循，漸成訛謬。臣僚有出使在外回者，苟或知黎庶之利病，聞官吏之優劣，當具敷奏，以廣聽聞。班行職位之中，遷除改轉之際，即當考陳力之輕重，較言事之否臧，奉公切直者當議甄升，臨事蓄縮者須期抑退。翰林學士、兩省官職居侍從，乃論思諫諍之司；御史台官任處憲綱，是擊搏糾彈之地。論其職分，尤異群臣，如逐任官內，所獻替啟發彈舉者，至月限滿合遷轉時，宜令中書門下先奏取進止。

三月辛未，以李晏口為靜安軍，其軍南距冀州百里，北距深州三十里，夾胡盧河為壘。《通鑒》：浚胡盧河在正月，至三月始建軍額。先是，貝、冀之境密邇北疆，居常敵騎涉河而南，馳突往來洞無阻礙，北鄙之地民不安居。帝乃按圖定策，遣許州節度使王彥超、曹州節度使韓通等領兵他徙，築壘于李晏口，以兵戍守，功未畢，契丹眾尋至，彥超等擊退之。及壘成，頗扼要害，自是敵騎雖至，不敢涉河，邊民稍得耕牧焉。壬辰，尚書禮部貢院進新及第進士李覃等一十六人所試詩賦、文論、策文等。詔曰：「國家設貢舉之司，求英俊之士，務詢文行，方中科名。比聞近年以來，多有濫進，或以年勞而得第，或因媒勢以出身。今歲所放舉人，試令看驗，果見紕繆，須至去留。其李覃、何嚴、楊徽之、趙鄰幾等四人，宜放及第。其嚴說、武允成、王汾、閭邱舜卿、任惟吉、周度、張慎徽、王翥、馬文、劉選、程浩然、李震等一十二人，藝學未精，並宜勾落，且令苦學，以俟再來。禮部侍郎劉溫叟失于選士，頗屬因循，據其過尤，合行譴謫，尚視寬恕，特與矜容，劉溫叟放罪，其將來貢舉公事，仍令所司別具條理以聞。」

---

夏四月庚戌，以內客省使李彥頵為延州留後。辛亥，詔：「應自外新除御史，未經朝謝，行過州府，不得受館驛供給及所在公禮。」乙卯，詔于京城四面別築羅城，期以來春興役。戊午，以翰林學士、給事中竇儀為禮部侍郎，依前充職；以禮部侍郎劉溫叟為太子詹事。癸亥，以翰林學士、中書舍人楊昭儉為御史中丞。是月，詔翰林學士承旨徐台符已下二十餘人，各撰《為君難為臣不易論》、《平邊策》各一首，帝親覽之。《宋史·陶蒨傳》：世宗謂宰相曰：「朕觀歷代君臣治平之道，誠為不易，又念唐、晉失德之後，亂臣黠將，僭竊者多。今中原甫定，吳、蜀、幽、並尚未平附，聲教未能遠被，宣令近臣各為論策，宜導經濟之略。」乃命承旨徐台符已下二十餘人，各撰《為君難為臣不易論》、《平邊策》以進。其略率以修文德、來遠人為意，惟蒨與竇儀、楊昭儉、王樸以封疆密邇江、淮，當用師取之。世宗自克高平，常訓兵講武，思混一天下，及覽其策，欣然聽納，由是平南之意益堅矣。

---

五月辛未，回鶻遣使貢方物。鳳翔節度使王景上言：「奉詔攻收秦、鳳二州，已于今月一日領軍由大散關路進軍次。」先是，晉末契丹入晉，秦州節度使何建以秦、成、階三州入蜀，蜀人又取鳳州。至是，秦、鳳人戶怨蜀之苛政，相次詣闕，乞舉兵收複舊地，乃詔景與宣徽南院使向訓率師赴焉。《東都事略·王溥傳》：世宗將討秦、鳳，溥薦向拱，遂平之。世宗因宴酌卮酒賜之，曰：「成吾邊功，卿擇帥之力也。」甲戌，詔曰：

釋氏貞宗，聖人妙道，助世勸善，其利甚優。前代以來，累有條貫，近年已降，頗紊規繩。近覽諸州奏聞，繼有緇徒犯法，蓋無科禁，遂至尤違，私度僧尼，日增猥雜，創修寺院，漸至繁多，鄉村之中其弊轉甚。漏網背軍之輩，苟剃削以逃刑；行奸為盜之徒，托住持而隱惡。將隆教法，須辨否臧，宜舉舊章，用革前弊。

---