歐陽修集

作者：歐陽修

第345，共544。

臣伏見龍圖閣直學士司馬光，德性淳正，學術通明。自列侍從，久司諫諍，讜言嘉話，著在兩朝。自仁宗至和服藥之後，群臣便以皇嗣為言，五六年間，言者雖多，而未有定議。最後光以諫官，極論其事，敷陳激切，感動主聽。仁宗豁然開悟，遂決不疑。由是先帝選自宗藩，人為皇子。曾未踰年，仁宗奄棄萬國，先帝入承大統，蓋以人心先定，故得天下帖然。今以聖繼聖，遂傳陛下。由是言之，光于國有功為不淺矣，可謂社稷之臣也。而其識慮深遠，性尤慎密。光既不自言，故人亦無知者。臣以忝在政府，因得備聞其事，臣而不言，是謂蔽賢掩善。《詩》云：「無言不酬，無德不報。」光今雖在侍從，日承眷待，而其忠國大節，隱而未彰。臣既詳知，不敢不奏。

◎青州進札子二首

【言青苗錢第一札子〈熙寧三年〉】

臣伏見朝廷新制，散青苗錢以來，中外之議，皆稱不便，多乞寢罷，至今未蒙省察。臣以老病昏忘，雖不能究述利害，苟有所見，其敢不言？臣今有起請事件，謹具畫一如後：

一、臣竊見議者言青苗錢取利於民為非，而朝廷深惡其說，至煩聖慈命有司具述本末委曲，申諭中外，以朝廷本為惠民之意。然告諭之後，縉紳之士論議益多。至于田野之民蠢然，固不知《周官》泉府為何物，但見官中放債，每錢一百文要二十文利爾。是以申告雖煩，而莫能諭也。臣亦以謂等是取利，不許取三分，而許取二分，此孟子所謂以五十步笑百步者。以臣愚見，必欲使天下曉然知取利非朝廷本意，則乞除去二分之息，但令只納元數本錢，如此，始是不取利矣。蓋二分之息，以為所得多邪，固不可多取於民；所得不多邪，則小利又何足顧，何必以此上累聖政？

一、臣檢詳元降指揮，如災傷及五分已上，則夏料青苗錢令于秋料送納，秋料于次年夏料送納。臣竊謂年歲豐凶，固不可定，其間豐年常少，而凶歲常多。今所降指揮，蓋只言偶然一料災傷爾。若連遇三兩料水旱，則青苗錢積壓拖欠數多。若才遇豐熟，卻須一併催納，則農民永無豐歲矣。至于中小熟之年，不該得災傷分數，合于本料送納者，或人戶無力，或頑猾拖延，本料尚未送納了當，若令又請次料合錢數，則積壓轉多，必難催索。臣今欲乞人戶遇災傷，本料未曾送納者，及人戶無力或頑猾拖延不納者，並更不支與次料錢。如此，則人戶免積壓拖欠，州縣免鞭樸催驅，官錢免積久失陷。

一、臣竊聞議者多以抑配人戶為患，所以朝廷屢降指揮，丁寧約束州縣官吏不得抑配百姓。然諸路各有提舉、管勾等官，往來催促，必須盡錢散而後止。由是言之，朝廷雖指揮州縣不得抑逼百姓請錢，而提舉等官又卻催促盡數散。故提舉等官以不能催促盡數散為失職，州縣之吏亦以錢不盡為弛慢不才。上下不得不遞相督責者，勢使之然，各不獲已也。由是言之，理難獨責州縣抑配矣。以臣愚見，欲乞先罷提舉、管勾等官，不令催督，然後可以責州縣不得抑配。其所錢，取民情願，專委州縣隨多少散之，不得須要盡數，亦不必須要闔縣之民戶戶盡請。如此，則自然無抑配之患矣。

右謹具如前。臣以衰年昏病，不能深識遠慮，所見目前止於如此。然而青苗之議，久已喧然，中外群臣乞行寢罷者，不可勝數，其所陳久遠利害，必已詳盡而無遺矣。一日陛下赫然開悟，悉采群議，追還新制，一切罷之，以便公私，天下之幸也。若中外所言雖多，猶未能感動天聽，則見行不便法中，有此三事尤系目下利害，如臣畫一所陳。伏望聖慈，特賜裁擇。今取進止。

【言青苗錢第二札子〈熙寧三年〉】

臣近曾奏為起請散青苗錢不便事，數內一件「乞遇災傷，夏料未納，及不繫災傷人戶，頑猾拖欠者，並更不散秋料錢數」，至今未奉指揮。臣勘會今年二麥才方成熟，尚未收割，已系五月，又合散秋料錢數。竊緣夏料已散錢尚未有一戶送納，若又散秋料錢，竊慮積壓拖欠，枉有失陷官錢。臣已指揮本路諸州軍，並令未得散秋料錢，別候朝廷指揮去後。臣伏思除臣近所起請災傷未納及人戶拖欠不納者，乞且不次料一事外，臣今更有愚見，不敢緘默。臣竊見自青苗錢已來，議者皆以取利為非。朝廷深惡其說，遂命所司條陳申諭，其言雖煩，而終不免于取利，然猶有一說者，意在惠民也。以臣愚見，若夏料錢于春中散，猶是青黃不相接之時，雖不戶戶闕乏，然其間容有不濟者，以為惠政，尚有說焉。若秋料錢于五月散，正是蠶麥成熟，人戶不乏之時，何名濟闕，直是放債取利爾。若二夢不熟，則夏料尚欠，豈宜更秋料錢，使人戶積壓拖欠？以此而言，秋料錢可以罷而不散。慾望聖慈特賜詳擇，伏乞早降指揮。今取進止。