M型社會 P 18
M型社會
作者：大前研一
第18，共53。
因社會老齡化，社會保險給付及負擔在20年後都會增加兩倍，極有可能因此爆發年輕人與老年人之間的「鬥爭」。
*保險費的負擔=被保險人負擔+事業主（雇主）的負擔
注：日本的年金制度可分成：（1）國民年金，是從20歲以上到未滿60歲的國民加入的年金，也稱為基礎年金；（2）厚生年金，是由公司員工加入的福利制度，保險費由企業和員工各分擔一半；（3）企業年金。
圖1-19社會保險給付費用及國民負擔的推算
「高負擔時代」的可怕事實(1)
2005年是日本政府轉向高負擔政策的一年。理由是2004年10月調高厚生年金保險費率，12月廢除配偶特別扣除額（追加部分）原則；接著一進入2005年，又廢除老年扣除額（收入扣除額50萬日元）等65歲以上追加部分的扣除額，縮小住宅貸款減稅比率，采納實質增稅政策，4月開始分階段廢除一定比率的減稅，並調高國民年金的保險費。
此外，政府相關部分也將以2009年為目標，降低長期照顧保險的保險費征繳年齡，並預估2008年度調高消費稅費。
到了那個時候，我們再回頭看，一定會稱「小泉劇場」瘋狂的2005年為「高負擔元年」。
不過，真正高負擔時代的到來，畢竟還是以後的事。現在為了重振借款超過1000萬億日元的國家財政，日本必須先設法平衡國家財政基礎收支。為此，政府和經濟學者現在都認為必須調高消費稅費。
國家財政基礎收支是指扣除從歲出（一年中的總支出）中支付國債的本利之後，再從歲入（一年中的總收入）中扣除國債發行額所獲得的收支。如果這一收支能夠維持平衡，就表示國債發行餘額不會再增加了。這是健全財政的第一步。
圖1-20加重家庭負擔的主要政策那麼，消費稅到底要提升到百分之多少，財政支出又要削減多少，才能夠讓國家財政基礎收支獲得平衡呢？如圖1-21，假設政府的改革方案是公共投資每年都比前一年減少4%，其
為舒緩超緊縮財攻，讓國家財政基礎收支在2010年取得平衡，光消費稅就要74萬億日元。
注：除去每年社會保險給付的政府負擔部分。
圖1-21國家財政基礎收支的推算及取得平衡的必要負擔他歲出也比前一年減少35%，2012年之前，分階段將消費稅提高到15%，那麼2010年，就可讓國家財政基礎收支取得平衡。當然，消費稅一提高，就會加重國民生活負擔，到了2010年，光是消費稅，政府就可以有74萬億日元的稅收，也就是每一個國民平均負擔為62萬日元。之後如果要繼續維持國家財政基礎收支的平衡，估計20年後的消費稅累計入庫為560萬億日元，每一個國民的平均負擔是470萬日元。
*保險費的負擔=被保險人負擔+事業主（雇主）的負擔
注：日本的年金制度可分成：（1）國民年金，是從20歲以上到未滿60歲的國民加入的年金，也稱為基礎年金；（2）厚生年金，是由公司員工加入的福利制度，保險費由企業和員工各分擔一半；（3）企業年金。
圖1-19社會保險給付費用及國民負擔的推算
2005年是日本政府轉向高負擔政策的一年。理由是2004年10月調高厚生年金保險費率，12月廢除配偶特別扣除額（追加部分）原則；接著一進入2005年，又廢除老年扣除額（收入扣除額50萬日元）等65歲以上追加部分的扣除額，縮小住宅貸款減稅比率，采納實質增稅政策，4月開始分階段廢除一定比率的減稅，並調高國民年金的保險費。
到了那個時候，我們再回頭看，一定會稱「小泉劇場」瘋狂的2005年為「高負擔元年」。
不過，真正高負擔時代的到來，畢竟還是以後的事。現在為了重振借款超過1000萬億日元的國家財政，日本必須先設法平衡國家財政基礎收支。為此，政府和經濟學者現在都認為必須調高消費稅費。
國家財政基礎收支是指扣除從歲出（一年中的總支出）中支付國債的本利之後，再從歲入（一年中的總收入）中扣除國債發行額所獲得的收支。如果這一收支能夠維持平衡，就表示國債發行餘額不會再增加了。這是健全財政的第一步。
圖1-20加重家庭負擔的主要政策那麼，消費稅到底要提升到百分之多少，財政支出又要削減多少，才能夠讓國家財政基礎收支獲得平衡呢？如圖1-21，假設政府的改革方案是公共投資每年都比前一年減少4%，其
為舒緩超緊縮財攻，讓國家財政基礎收支在2010年取得平衡，光消費稅就要74萬億日元。
注：除去每年社會保險給付的政府負擔部分。
圖1-21國家財政基礎收支的推算及取得平衡的必要負擔他歲出也比前一年減少35%，2012年之前，分階段將消費稅提高到15%，那麼2010年，就可讓國家財政基礎收支取得平衡。當然，消費稅一提高，就會加重國民生活負擔，到了2010年，光是消費稅，政府就可以有74萬億日元的稅收，也就是每一個國民平均負擔為62萬日元。之後如果要繼續維持國家財政基礎收支的平衡，估計20年後的消費稅累計入庫為560萬億日元，每一個國民的平均負擔是470萬日元。
