《夏書》之逸文曰：遒人以木鐸徇于路，官師相規，工執藝事以諫。夫遒，聚也，振木鐸而行，則聚眾聽焉。故曰遒人，徇遍也。杜氏曰：遒人，行人之官也。木鐸，木舌金鈴，徇于路，求歌謡之言是也。此《漢志》所謂行人采詩者也。師，眾也，官師者，百官之眾也。規正也。《詩序》曰：沔水，規宣王也。相規者，相與規正其君，若《無逸》所謂胥教誨也。工，百工也，若立政所謂藝人也。《國語》曰：魯莊公丹桓宮之楹而刻其桷，匠師慶言于工曰：無益於君，而替前之令德。蓋言工執藝事以諫也。《孝經》曰：天子有爭臣七人，雖無道不失其天下，諸侯有爭臣五人，雖無道不失其國，況其爭之多乎？夫諫者爭也，以公義爭其不義也。天子君天下，諸侯君其國。古之明君，皆兢兢乎不敢自專也，而願聞其過。是故諫無常職，人人可以盡言于吾君。遒人改採，百官所正，皆諫也。遍乎百工，則眾矣。詩曰：袞職有闕，惟仲山甫補之。又曰：先民有言，詢于芻蕘。《國語》曰：庶人傳語。又曰：風聽臚言于市。皆眾諫之義也。

然而古之士民，其氣不囂者何也？非挾眾故也。以義之正者為公，非以言之眾者為公也。夫諫者何為而知義之正乎？古之學校六經之術明也。盤庚曰：誕告用，其有眾咸造，勿褻在王庭。此盤庚將遷而告民也。誕大也。，誠也。有眾，民也。造，至也。勿褻者，戒其慢也。庭者，若周官外朝之位也。古者君有大事，則有庭詢之法，臣民集焉。《洪範》所謂謀及乃心，謀及卿士，謀及庶民者也。古之為君者，此其不與臣民相隔也。然豈詢之而不察之，徒聽于庭議之眾哉！《論語》曰：眾好之，必察焉，眾惡之，必察焉。孟子曰：左右皆曰賢，未可也，諸大夫皆曰賢，未可也，國人皆曰賢，然後察之，是賢焉，然後用之。左右皆曰不可，勿聽，諸大夫皆曰不可，勿聽，國人皆曰不可，然後察之，見不可焉，然後去之。故凡庭詢者，非不察之而徒聽之也。然非其君之明，何以能察之哉？《大學》言新民者，所以必明明德也。明明德者，所以先必格物致知也。朱子所以必言窮事理為格物之要也。故其入告于君者，且勤勤以格物窮事理為言。蓋以人臣之義，正君而救民，莫大於是也。當盤庚時，以河患遷殷，其臣浮言而惑民，其民惑之而違君，雖民有箴言，皆伏之不聞矣。盤庚苟不察之，徒聽于眾，將不以庭議沈其國耶！善夫盤庚之明也，察其臣之惡，釋其民之疑，不廢庭詢，而庭詢有正，不可以眾挾也。非其能格物之大，設中於心者，而能然乎！

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《大誥》曰：弗造哲迪民康。矧曰其有能格知天命。此大告東征也。管叔率群弟，流言誣周公，殷武庚從管叔而叛周，成王大告東征，而察天人之際也。非空言也，實事也。實理則實事之由也。夫造，為也。為猶作也。哲，智也。《洪範》曰：明作哲。迪，道也，謂導而行之也。君之於民，以哲智導而行之，則民無不安矣。康，安也，格至也。蔡氏以為大學格物之格是也。格知者，即《大學》致知之至也，此《大學》之宗也。朱子本之以釋《大學》者也。今言弗作哲以導民安康，況曰其有能至知天命乎？《皋陶謨》曰：天明威，自我民命威。蓋天命在民，君哲而民康，然後天命可知也。君欲作哲，非有迪君哲者，何以迪民康乎？下文言民不康矣，而求康其民者，則曰：爽邦由哲。亦惟十人迪知上帝命，謂此也。爽，明也。詩曰：此邦之人，不可與明。《君》曰：厥亂明我新造邦。今言爽邦之明，必由於哲者，以明作哲故也。十人，即民獻之十夫，皆民之賢也。知上帝命者，哲也。十人迪知上帝命者，猶《無逸》所謂訓告迪哲也。亦猶《君》所謂迪知天威也。蓋上帝命討有罪，今行上帝命者，十人導而行之，非知無以行，故曰迪知也。迪知上帝命，則上文言作哲迪民康者，于此見之矣。由其哲之能明邦也。蓋十人迪哲，則天命討賊之義明，而民之不康者皆定之。邦由是明，即邦由是定，非昏亂之邦矣。當是時，三叔流言，多邦肆伐，而專征者周公也。是成王授周公以天下之兵而不疑也。夫成王者，孺子王也，年十有三爾，何其明哉！十人迪哲，二公當在焉，其不疑蓋有由也。故成王所謂格知者，格知之大也。至于能察奸謀而定天下之大艱也，豈類小智不明者之所謂格知乎！

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