在安妮女王朝代，市場利息率，由百分之六降至百分之五；安妮女王十二年，宣布百分之五為私人抵押借款的最高合法利息率。英國大部分暫行稅，變成了永久的，而分別撥充總基金、南海基金及一般基金後不久，國家的債權者，與私人債權者同，亦被說服接受百分之五的利息。這一來，由短期公債換為長期公債的借款的大部分，就產生了百分之一的節約，換言之，由上述三基金支付的年金的大部分，就節省了六分之一。此種節約，使得用作基金的各稅，於支付所擔保的各項年金後，剩有一個巨額剩餘，構成此後減債基金的基礎。1717年，此剩餘額，計達三十二萬三千四百三十四鎊七先令七便士半。1727年，大部分公債的利息，進一步降到百分之四。1753年，更降到百分之三點五。1757年，又降到百分之三。於是減債基金，愈益增大了。
　減債基金雖為支付舊債而設，然而對於新債的征募，亦提供了不少便利。它可以說是一種補助基金，在國家有急需場合，即可用它彌補其他基金的不足以舉債。至於英國是經常地用此基金來償還舊債，或經常地用它另舉新債，慢慢就會十分明白的。

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　借款的方法有二，一是預支，一是永久息債。但介乎這兩者之間的，還有其他兩種方法，即有期年金借款方法和終生年金借款方法。

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