相比之下，墨西哥在20世紀90年代剛剛從一黨專政的中央集權國家轉變為多黨制民主國家。所以當墨西哥要召喚全國人民的意志和能量進行微觀層面的零售型改革時，它不得不要通過雖然合法、民主，但漫長的表決程序。換句話說，任何一個想改變政策的墨西哥總統，不能像他獨裁的前任一樣自己說了算，而是必須照顧到社會各方的利益，然而這就像放牧一群貓，每一方都各行其是，很難取得一致。在改革過程中，很多利益集團——不管是眾人聯盟還是少數人壟斷的組織——的利益都會受到觸動，而這些集團勢力強大，他們拒絕配合會導致改革計劃的失敗。像其他很多拉丁美洲國家一樣，墨西哥的國家體繫在很長一段時間裡僅僅是執政黨贊助者的傀儡，是為地方利益服務，而不是為國家利益服務。莫伊塞斯。納伊姆在其著作《拉丁美洲的市場經濟之旅》中說：「拉丁美洲國家的國家體系不能夠良好運轉……歷史學家強調這是由於西班牙人和葡萄牙人佔領與殖民主義留下的國家組織機構不全、法典和政治結構不完善的後遺症。政治學家則認為拉丁美洲國家糟糕的表現反映了政治經濟權利在國家不同階層之間的分配，這種分配原則不顧全公眾利益，而是照顧富人，以中產階級為主要服務階層，排除窮人的存在。被特殊利益集團牽著走的政府機構沒有能力制定和執行為廣大民眾服務的政策，只能照顧控制自己的『小眾』的狹隘利益。」
另一種看不見摸不到的東西是文化對待受教育的態度。長期以來，中國和印度的父母不斷地告訴自己的孩子，將來當一名醫生或工程師是最有出息的。但墨西哥就沒有這樣的教育觀，自然也不會在教育設施上有較多的投入。中國和印度在美國都有5 萬以上的留學生，他們不遠萬里來到美國學習先進的技術。墨西哥雖然與美國近在咫尺，卻僅有1 萬名留學生。作為世界最大經濟體的美國講英語，而墨西哥卻從來沒有制定過對國民加緊普及英語的計劃，也從來沒有設立任何資助墨西哥學生赴美留學的獎學金項目。墨西哥前總統埃內斯托。塞迪略說，國家政治體系、全球化對國家的挑戰和要求民眾接受教育的程度這三者之間存在著脫節。

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